孙太平《 人民日报海外版 》( 2023年09月01日 第 10 版)
涉外法治工作连续4年在法治广东建设考评中单项得分全省第一;市法院推广“AOL授权见证通”平台被写入最高人民法院涉外审判工作报告;成立“一带一路”域外法查明(广州)中心,涵盖80多个国家、180多个地区法律;打造全球首个互联网仲裁“广州标准”APEC-ODR平台(亚太经合组织在线争议解决机制)……广州市涉外法治环境持续优化,涉外法治建设工作硕果累累。
立足广州特色,擦亮涉外法治品牌,要加强制度支撑,推动涉外法治创新发展;要优化营商环境,打造涉外法治高端平台;要强化机构建设,提高涉外法律服务供给能力;要夯实人才队伍,提高涉外法治水平。
加快建设广州湾区中央法务区。明确功能定位,优化“一中心三片区”空间布局,充分发挥白云、天河、海珠、南沙区域法务资源和地理特点优势,通过小切口建设法务区大品牌,在法务载体建设、法治人才培养和引进、涉外法治工作等有所突破,集聚效应明显。南沙国际片区侧重打造规则衔接机制对接的高效枢纽,成为拓展粤港澳三地法治领域共建合作的“全国涉外法治先行区”。
多管齐下建设一流涉外法治平台。建立广州市涉外法律服务工作联席会议制度,联动全市27个部门共同推进涉外法律服务发展。成立“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心、广州国际商贸法律服务中心和粤港澳大湾区知识产权调解中心等,上线首个跨港澳在线纠纷多元化解平台。
大力推进涉外法治规则衔接。广州市法院上线“域外法查明通”平台,汇集368个域外法查明案例、3万余部域外法律法规和近7万份涉外裁判文书,入选广东省第一批推进大湾区规则衔接对接典型案例。在全国率先建立涉港澳民商事案件商会协调机制,聘任一批台胞特邀调解员。在全市率先搭建涉外民商事检察服务平台,设立涉外民商事法律服务工作室。
创新仲裁国际化发展。大力推进国际商事仲裁中心建设,制定全球首个互联网仲裁“广州标准”,相关经验做法获联合国国际贸易法委员会官网专门推介,并获评国务院全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。2022年5月,广州仲裁委正式被APEC列为全球首批三家ODR平台合作伙伴之一,是APEC官方推介的中国内地唯一城市仲裁机构,受理案件量和标的额均居世界第一。
改革不停顿,开放不止步。我们正在深入推进涉外法治建设,推动广州湾区中央法务区建设,促进粤港澳大湾区法律服务集聚区高质量发展,培育中国式现代化广州实践法治样本的壮阔征程上奋勇前行。
(作者为广州市委常委、市委政法委书记、广州市法学会会长)