本报记者 李 婕 《 人民日报海外版 》( 2022年08月26日 第 02 版)
在14亿多人口的大国,就业和社会保障重若千钧,关系到每一个家庭的幸福。8月25日,“中国这十年”系列主题新闻发布会介绍了新时代就业和社会保障工作取得的成就。人力资源和社会保障部副部长李忠在会上表示,我国就业和社会保障工作取得历史性重大成就,有效改善了人民生活,为经济平稳运行、社会和谐稳定提供了有力支撑。
这十年,就业局势保持总体稳定。城镇新增就业年均超过1300万人,十年累计实现城镇新增就业1.3亿人,调查失业率总体低于预期控制目标。
就业结构更加优化,2021年城镇就业人员占比达到62.7%,城乡就业格局发生历史性改变。第三产业成为就业最大“容纳器”,三次产业“倒金字塔形”的就业结构逐步形成。
就业质量稳步提升。2021年城镇单位人员工资较2012年翻了一倍,社会保险覆盖范围继续扩大,灵活就业人员权益保障不断完善。
重点群体就业平稳。十年来,8000多万高校毕业生总体就业水平保持稳定,农民工总量增至2.9亿人,脱贫劳动力务工规模保持在3000万人以上。去产能职工、退捕渔民得到妥善安置,失业人员、困难人员就业平稳,既服务保障了改革发展大局,也兜住兜牢了基本民生底线。
“在各方共同努力下,我国就业局势长期保持总体稳定,成为民生改善、经济发展和社会和谐稳定的坚实支撑。”李忠说。
这十年,社会保障体系建设进入快车道。经过不懈努力,建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别增加到10.4亿人、2.3亿人、2.9亿人,十年间仅养老保险就增加了2.5亿人。保障能力持续增强,三项社会保险基金累计结余6.9万亿元,基金年度收支规模超过13万亿元,市场化投资运营基金超过8万亿元。
养老金关系亿万退休人员的生活。看养老保险基金运行情况——当期能平衡,2021年企业职工基本养老保险基金收入4.4万亿元,基金支出4.1万亿元,当期收支总体平衡,略有结余。跨省有调剂,今年1月,基本养老保险全国统筹制度启动实施,对基金困难省份的支持力度更大,上半年已完成1240亿元的资金调拨工作,有力支持了困难省份的养老金发放。累计有结余,当前企业职工基本养老保险基金累计结余5.1万亿元,有较强的保障能力。财政有补助,中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助力度持续加大,今年达到6500亿元左右,并重点向西部地区和老工业基地倾斜。全国统筹实施后,还建立了地方财政的投入机制。长远有储备,全国社保基金有超过2.6万亿元的战略储备,中央层面已划转国有资本1.68万亿元充实社保基金。
“下一步,还将综合采取一系列措施,推动养老保险制度不断改革完善,促进制度更加公平更可持续,能够保证养老金的按时足额发放。”人社部养老保险司负责人亓涛说。