1月24日（昨天）晚间21时许，生态环境部在官网近发布消息，包括“盐城东台条子泥”等4个岸（河、湾），荣膺生态环境部“2021美丽海湾优秀案例”。生物多样性、世界遗产、人文价值、条子泥实践、《人民日报》海外版网站网络投票间刊文的全球宣介和获得815012张网络投票第1名等，成为“盐城东台条子泥”在众案例中脱颖而出的重要加持。

2021年，生态环境部组织开展了美丽海湾和美丽河湖优秀案例征集活动，经过网上公示、专家评议、公众投票以及现场核查等环节，通过综合评议，最终确定了8个“美丽海湾案例”，其中4个为“美丽海湾优秀案例”和18个美丽河湖案例。8个“美丽海湾案例”中，青岛灵山湾、秦皇岛湾北戴河段、盐城东台条子泥岸段、汕头青澳湾为“优秀案例”。福州滨海新城岸段、深圳大鹏湾、温州洞头诸湾、大连金石滩湾为“提名案例”。“盐城东台条子泥”与全球知名的秦皇岛北戴河岸段、青岛灵山湾等同时获得“优秀案例”，并在与大连、福州、深圳等岸（河、湾）比拼中赢得胜利，实属不易。

春节和“冬奥”前夕的晨曦，沧海桑田的盐城东台条子泥，随着涨退潮的更迭，蓝天、白云、海浪、风车的“过目之物尽是图画”。鸟语花香、幽漾雅懿的“入耳之声无非诗料”。此刻，远处望去像片片鱼鳞铺洒在昨天生态环境部公布的“美丽海湾优秀案例”上，它向人们展示出它“自然之性”的生态之美。

“生物多样性”：“优秀案例”的灵魂

2021年10月12日《生物多样性公约》第十五次缔约方大会间，笔者在《人民日报》海外版网站发表了题为《条子泥：生物多样性“中国样本”的世界意义》文章，文章写道东台条子泥的720亩鸟类“家园”，是国内第一块固定高潮位栖息地，在全球沿海区域潮间带栖息地的消失和退化的大背景下，东台条子泥“美丽海湾案例”中的候鸟种群数量不降反升，已成为鸟类保护的国际地标和世界自然遗产海洋生态修复的典范。

《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上，盐城荣获“国家生态文明建设示范市”称号，COP15主席、生态环境部部长黄润秋向盐城市委副书记、代市长周斌授牌。“国家生态文明建设示范市”，盐城是这次8家“案例”中仅有的2家城市之一。

以恢复鸟类栖息地为目标的基于自然的解决方案——盐城黄海湿地遗产地生态修复案例成为“生物多样性100+全球特别推荐案例”。以为东台条子泥“美丽海湾”为核心的盐城恢复鸟类栖息地生态修复案例，从7个大洲26个国家258个申报案例中脱颖而出。

这次获得“美丽海湾优秀案例”的东台条子泥，处于世界遗产的江苏黄（渤）海候鸟栖息地的核心区，栖息地有680种脊椎动物，包括415种鸟类、26种哺乳动物、9种两栖动物、14种爬行动物、216种鱼类以及165种底栖动物。潮间带滩涂为23种全球珍稀鸟类提供栖息地，其中17种被世界自然保护联盟（IUCN）列入红色名录。就在网络投票的前5天，火红色羽毛“S”形脖颈的10只火烈鸟，簇拥在这个“美丽海湾”，10只火种群数量是历年之最。

候鸟的迁徙是一次次艰辛和选择的旅途。八千里路云和月，烟波浩淼的大海，磅礴起伏的群山，摩肩接踵的繁华都市，都在它们翅膀下毅然掠过。特别值得一提的是，720亩高潮位候鸟栖息地目前已记录到勺嘴鹬 80只，达全球种群数量的 26%；小青脚鹬 1164只，此前全球的最高记录不足千只。条子泥的勺嘴鹬、黑嘴鸥、小青脚鹬等濒危动物和滨鸟、斑尾塍鹬、翘嘴鹬、流苏鹬等鸟群最多时有超百万只，最大的单个群体有2-3万只左右，飞行距离长度达到6-7公里。

鸟是生态的晴雨表，它们是以自足适性的态度去生存和迁徙。它们学会了“适性”，这便是百年来鸟类在迁徙过程中的自然进化。来自世界自然基金会、保尔森基金会等处的水鸟生物学生态学、海岸带综合管理专家，通过线上线下，开展东亚-澳大利西亚迁飞区关键候鸟栖息地高潮栖息地管理研讨，并制定出第一个高潮位栖息地管理实施细则。

“世界遗产”加持的“美丽海湾优秀案例”

“以性言之，则性之本也。夫物各有足，足于本也。”“自然之性”是万物存在的根本。”从“自然之性”到“鸟的适性”，江苏黄（渤）海候鸟栖息地，是我国第一处滨海湿地类“世界自然遗产”，2019年7月入选《世界遗产名录》，盐城东台条子泥处于候鸟栖息地的核心区。

观察8家“案例”即便是4家“优秀案例”中，“美丽海湾优秀案例”的东台条子泥，系惟一一家的“世界遗产”，而这个“世界遗产”既有“文化”又具“生态”，更弥足珍贵的是它同时兼具“全球公认的三大生态系统”（湿地、海洋、森林）。这次同是“优秀案例”全球较知名的秦皇岛湾北戴河湿地，曾经加入过世界遗产地名录的预备名单，而最终与“世界遗产”失之交臂。

笔者发现东台条子泥的“美丽海湾”，与秦皇岛北戴河等3个“美丽海湾优秀案例”有着“同”和“不同”。重要“不同”除“世界遗产”外，还有是珍奇鸟类最多且迁徙最远的“美丽海湾”。

哲学家黑格尔的《小逻辑》有道“凡是经反思作用而产生出来的就是思维的产物”。换句话说就是真正的思维不是人云亦云，而是要不断反思自己。

《人民日报》海外版刊载的《条子泥“美丽海湾”：欲破“李约瑟之问”的宏大叙事》文章说，鸟有“适性”，人有对未来的探索和追求，而一个国家需要有可持续发展的“不断反思”。条子泥的“自然之性”和鸟报以的“适性”，是东台条子泥“美丽海湾”映照出的政治、文化、生态、哲学的国家探索。

“世界最美丽海湾”（The Most Beautiful Bays in the World）组织，为全球最优美的海湾地区所组成之NGO组织，总部设于法国中部Vannes，其组织宗旨为致力推动保护全球海湾天然与文化资源。这个组织的理念是使作为世界遗产的每一个海湾的巨大价值在当地、国家和世界水平获得公众的认可，为每一个（海湾所在）地区现有景观和经济的发展作出贡献。可以预见的是，世界遗产、这次获得“美丽海湾优秀案例”的东台条子泥，将会更加得到珍重。

条子泥“美丽海湾案例”的人文价值

经济学不应只是空洞的效率分析，不能不考虑厚重的道德、思想和人文。经济学鼻祖亚当·斯密在写出《国富论》之前，曾出版了《道德情操论》。亚当·斯密是位哲学和道德的教授，他关注市场背后的人文和道德。“美丽海湾优秀案例”东台条子泥管理方的东台沿海经济区党政一班人深谙此道。

当下新冠肺炎疫情仍肆虐全球，国际形势复杂多变，文明迭代愈加显现，各国意识形态差别很大，国与国之间的经济、政治关系存在诸多博弈和平衡，国与国之间的关系非常复杂。塞缪尔·亨廷顿说：在当代世界，人们需要一个新的框架来理解世界政治，而“文明的冲突”模式似乎满足了这一需要。这一模式强调文化在塑造全球政治中的重要作用，它唤起了人们对人文因素的注意。东台条子泥“美丽海湾优秀案例”所孕育的“文化学”“社会学”“哲学”是人类普遍接受的。

“观乎天文,以察时变,观乎人文,以化成天下。”“生态”与“人文”相互感通，“人文”已成为竞争的新红利之源，当下东台正全力“创文”。阅尽沧桑的天下盐仓,千古流传的神话传奇,宦海沉浮的宋三盐官,儒雅孤高的禅修文化,存古集新的人文高地，“美丽海湾优秀案例”的东台有着丰厚的人文积淀 。

1000年前，写下“心先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的范仲淹在东台向朝廷提出修堤捍海方案的善举、东台哲学家王艮创建东淘精舍以“百姓日用即道,满街都是圣人”的精神关照。“人文红利”,是经济学的宏观视角,深入到管理学的微观视角,它带出的是经济的倍增效应。

“一切学问皆能以利禄劝，独人文的哲学和文学不然。” 在晚清学者王国维的眼里人文是至纯之学术：哲学与文学皆关乎情感、直指人心。东台条子泥推崇“人文思考”，了解人文，接近人文，对“美丽海湾优秀案例”的建设至关重要。人文和“美丽海湾优秀案例”所涵盖的“美学经济”，很好地将创新美学与自然生态美学融合在一起，共融共生。

“现代化”“排头兵”的“条子泥实践”

1月15日上午，东台“两会”圆满完成各项议程胜利闭幕。东台市委书记杨雪峰强调，东台将按照“奋进绿色现代化，勇当沿海排头兵”的决策部署，重点推进产业基础再造、城市能级提升、动力机制重构、绿色转型示范和共同富裕强基五大行动。

“经济广泛性”，是建立在全要素生产率和全生命周期的逻辑下，将包括生态等新的知识资本与传统的土地、劳动力、技术等纳入要素集聚的理论探讨，突出经济发展的内生增长。笔者以为条子泥“美丽海湾优秀案例”实践下，还在于“奋进绿色现代化，勇当沿海排头兵”，它们间生态与经济，精神与物质的互为动因，相得益彰。

绿色发展理念突破了传统的创新概念。西方经济理论大都是从产业和技术的角度研究创新，而绿色发展理念进一步丰富了发展的内涵和外延，把生态优先作为发展的最强动力。

“奋进绿色现代化”，东台既有绿色智能制造，融合当下5G、物联网技术的主张，又有“生态禀赋阐述”到“生态融合共享”的追求。“现代化”，它是一个历史性、开放性概念，是一个不断生成新追求的过程。笔者观察东台所提的“奋进绿色现代化”，是全体东台人共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。

总投资700亿的重大项目——长三角（东台）康养小镇，被写入上海“十四五”规划，也是“绿色现代化”的生动注脚。推进建设长三角（东台）康养小镇项目，示范带动长三角养老合作和康养产业现代化的发展。

“勇当沿海排头兵”，这是东台的底气和信念所在。东台作为盐城经济的“主战场”，去年全年可望完成地区生产总值990亿元、增长9%，全口径工业开票销售1324亿元、增长25%，一般公共预算收入58.7亿元、增长7.5%，成绩斐然。东台1月21日召开全市制造业高质量发展大会，杨雪峰表示，要紧紧围绕“沿海排头兵”“经济主战场”的高位追求，高举“产业强市”大旗，激情担当，扎实工作，以更高追求、更宽视野、更优机制奋力推动制造业高质量发展走在前列。

“东台制造业高质量发展大会”是今年全市的第一个综合性大会，会议提出的“大胆推进技术创新、产品创新、市场创新、管理创新，以高水平创新赋能发展”，完全契合“绿色发展、创新驱动、科技赋能、智慧制造、动力结构优化、质量提升、新经济成长、空间优化、要素升级”高质量发展的核心要义。

“一起向未来”，“来东台，赢未来”，“一路走来，还是东台”，今天起加冕“美丽海湾优秀案例”的东台，必将迎来璀璨夺目、踔厉奋发的新辉煌。

（袁清，央媒评论员、战略营销专家、研究员）