本报福州7月15日电 （记者江宝章）我国面积最大、政策最优的特殊监管区域——福建平潭综合实验区15日正式封关运作。
2011年11月，国务院颁布实施《平潭综合实验区总体发展规划》，提出对平潭实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的管理模式。经过4年紧张建设，“新特区”终于正式开张。今年7月7日，海关总署正式批准设立平潭海关。据悉，对面积超过340平方公里的区域实施特殊监管模式，在我国历史上还从未有过。平潭的开放开发从此掀开了新的一页。
平潭综合实验区负责人表示，对平潭全岛实行封关运作，将更有利于平潭充分发挥区位优势和政策优势，全面对接台湾产业，推动两岸深度融合发展，更有利于平潭在服务两岸直接往来、建设两岸共同家园方面发挥积极作用。全岛封关后，平潭将充分利用国家所赋予的免税、保税、退税以及“选择性征收关税”等优惠政策，把平潭综合实验区建设成享受最优惠政策的“新特区”。
据介绍，平潭“分线管理”通关模式突破了传统意义上的海关区域监管办法，“比特区还特”：以往的海关特殊监管区不可以住人，而平潭实行全岛放开，允许区内居住人员，允许建设商业性生活消费设施，允许开展商业性零售等业务。
《 人民日报 》（ 2014年07月16日 03 版）
