6月26日，记者跟着王家晨一起到相关部门办理创业手续。下午两点半，来到锦州市人才服务中心毕业生就业指导部。

　　“老师，请问我可以办理高校毕业自主创业证吗？”

　　“你说的这个证我不太清楚。”

　　“这是今年国家鼓励大学生自主创业的一个身份证明，我在网上申请并审核通过了。现在我们应届大学生创业有什么优惠政策吗？我们创办公司应该怎么走流程呢？”

　　“我们这儿现在还没接到相关通知，目前还没有什么新政策。”

　　“可是国家今年不是制定了相应的政策来保障和鼓励大学生创业吗？”

　　“但是现在我们地方还没有实行，实行的还是从前的办法。”

　　中央政策无法落地，让王家晨有点伤感。政策虽未落地，但是创业却不能因此就半途而废。王家晨说，“我们现在也不把自己当应届毕业生创业了，只能按照正常注册公司的流程去走。”

　　“政策落地难”只是王家晨遇到的困难之一，一些死板规定也成为“拦路虎”。

　　“在各项优惠当中，最重要的就是税收减免。”然而王家晨通过咨询锦州地税部门得知，只有通过个体经营形式创业的高校毕业生才享受税收减免的优惠，像他这样几个人合伙注册公司的不能享受创业税收优惠。

　　采访过程中，王家晨跟记者抱怨，“我们刚刚步入社会，办事流程不是十分熟悉，办手续时像个无头苍蝇，浪费了不少时间。”

　　记者发现，王家晨随身携带着一个小小的便签本，上面记满了各个相关部门的电话号码。“咨询一个事，常常要打四五个电话才辗转联系到对口的工作人员，更多的时候，我都不知道该去找谁。”

　　对王家晨来说，最大的掣肘是“没有当地户口”。当地教育局工作人员说，这主要是政府担心办学出现问题无法查办办学者，连资产冻结都不好办。

　　在与记者聊天过程中，王家晨试着给辽西某县教育部门打了电话，但一直没有人接听。王家晨说：“这属于正常现象了，以前也曾给省地税打过很多次电话，有一次连着打了3个小时，电话一直接不通。”

　　从记者跟着王家晨办这一天手续的情况看，政府部门对于大学生创业大多还是积极对待，但政策落地慢依然是个大难题。

　　6月30日，记者致电王家晨，他苦笑着跟记者说，“手续还没有进展，且等着吧。”

　　（大学生创业相关报道见第十五版）