本报记者 彭 波
“诉讼掮客”，主要是指活动于公检法机关和当事人之间，为当事人在诉讼活动当中“疏通人情”、谋取不正当利益的中间人。在司法实践当中，既有为人情关系或金钱利益，扰乱诉讼活动正常进行的“诉讼掮客”，也有以“捞人”“说情”等为名，骗取被害人财物的骗子。近年来，北京市石景山区人民检察院就办理了多起这样的案子。
北京市公安局某分局预审处副处长张某等2人在办理一起共同伤害致死案中，受到北京市公安局某分局治安支队队长程某的请托、暗示，于是故意消极对待案件侦查，故意不开展侦查取证工作，致使当事人长期未被追究刑事责任。而在另一起案件中，北京市公安局某分局警长王某接受他人委托，利用自己参与办理一起抢劫案的职务便利，故意违背事实，为已被提起公诉的犯罪嫌疑人出具虚假的立功证明并加盖公章，意图使其获得减轻处罚。还有一起案件，冉某谎称认识法院的人，以可以帮助因犯票据诈骗罪被判刑的胡某申诉再审为名，多次骗取被害人人民币40余万元。
“从这些案件不难看出，诉讼掮客之所以存在，一方面是公检法系统或其他单位的工作人员知法犯法；另一方面，则是诉讼活动当中的当事人及其亲友为减轻或免除讼狱之累，相信‘人情’‘金钱’作用，希望利用执法者手中权力为犯罪嫌疑人开脱、洗罪，寻找不当方式干预诉讼进程，于是给了不法分子以可乘之机。”石景山检察院办理过此类案件的检察官说，由于人情社会和权力至上的错误理念依然在社会很有市场，再加上执法司法不公的现象屡屡出现，导致部分诉讼活动当事人缺乏对法律的信任，进而寻求关系干扰诉讼。而对执法司法机关的监督不到位也是产生该类案件的原因之一。由于缺乏有效的监督体系和机制，“诉讼掮客”的行为往往很难被及时发现、遏止，往往要等到其扰乱诉讼进程的犯罪行为实施完毕后才会暴露。
制止“诉讼掮客”的违法行为，除了增强执法司法机关工作人员的法律意识、廉政观念，还要做好法制宣传，呼吁社会公众树立正确的诉讼观念和司法观念。同时，要健全完善法律监督体系，扩大监督渠道，将群众举报、舆论监督等社会监督体系纳入其中，加大对“诉讼掮客”的打击力度。对于贪污受贿、徇私枉法的执法司法人员，也应严肃查处，对涉嫌犯罪的，应主动移交司法机关办理。
《 人民日报 》（ 2014年09月17日 19 版）
