5月11日下午,河南省委统战部组织的“民主党派领导干部培训班”学员来西辛庄参观。李连成在会议室作报告。他讲起了“农民的梦想”,说到激动处,“嚯”地一下站起身来:“农民的梦想就是中国的梦想。农民在解决温饱后,梦想有好的学校和医院,也梦想就地城镇化,就地就业,享受城镇的生活。”
台下接连爆发掌声和笑声。一位来自河南省统计局的年轻干部评价:“李连成很像作家刘震云笔下的人物,聪明中带着狡黠。”
对李连成“市长”来说,30多年前进城卖菜的经历,使他第一次对城市有了直观感受。那时候,西辛庄还是个穷村。1983年,中原油田建在濮阳后,李连成发现城里反季节蔬菜供不应求,就搞起蔬菜大棚。他每天凌晨3:30起床,骑车进城去卖菜。
“农村和城市的差距太大了。城市人享受的,农村人享受不到。”李连成大吐苦水,“农村人跟城里人就不平等。出了车祸,农村人赔偿也比城里人少。”
事实上,农民李连成的梦想——缩小城乡差距,让城乡享受均等化的服务——早已编制在国家的发展图景里。近30年来,中国城镇化率快速增长,在2012年已达52.6%。河南省城镇化率也在逐年上升,在这个中部大省的新型城镇化布局里,新型农村社区是统筹城乡发展的重要结合点和切入点。
村支书李连成,在城镇化的时代大背景中,发现了机遇。2012年全国“两会”前,李连成有了建“村级市”的想法:“我们就是在搞农村大社区,就地城镇化。只不过别人叫社区,我们叫市。”
但“村级市”还没挂牌,就开始遭受质疑。远在北京的中国社科院教授于建嵘在微博上大骂:“又一个扯蛋的改革,这是瞎胡闹。‘村级市’的这种提法,不管怎么解释,违反了国家规制。”
就在西辛庄挂牌前一天,濮阳县民政局紧急下发内部明电。其中明确称国家民政部、河南省民政厅、濮阳市民政局对此事非常关注,并指出“村级市”违背《中华人民共和国宪法》、《国务院关于行政区划管理的规定》,属违法行为,要求立即停止。
但李连成辩称:“就是改个名。附近有个叫刘市的农村,石家庄还是庄呢,但还是城市哩!”
李连成没上过学,直到2000年才开始识字。“村支书识字”还被写进西辛庄的村志里。但是,面对“建市”这件可能再次写进村庄历史的大事情,他玩起了文字游戏:“你没看到,牌子上写了一个‘筹’字?啥叫筹?就是还在建的意思。还在建,就还不是。谁能说我违法了?”
“啥事不能只有人赞成,一定要有人反对,才有人关注。不花一分钱,就作了宣传。”这位全国“村官”典型人物李连成,还有一句名言——“宣传也是生产力”。