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中国民众最关注经济权利 政治参与度不高

2013-08-09 16:08 来源:人民网
     人民网北京8月9日电(实习记者刘芳华) 2013年中国政治参与报告8月9日在京发布,报告认为中国公民政治参与度低,最关注经济权利,希望中国共产党最应该坚持反腐。

该报告的结果来源于2012年7月至11月进行的全国性“中国公民政治文化”调查问卷,本次调查将全国划分为都会区、东北地区、东部沿海地区、中部地区、西部地区五大区域,以随机抽样的方式,在十个省份获得了6159份有效样本,报告集中反映了中国公民政治参与和政治认同的基本情况。

首先,调查测试了中国公民在体制认同、政党认同、身份认同、文化认同、政策认同、发展认同这六方面的认同度。

报告显示,若以5分为满分计算,认同度由高到低依次是:身份认同(4.19)、发展认同(3.74)、政党认同(3.63)、政策认同(3.59)、文化认同和体制认同均为3.44。

分析进一步显示:在体制认同方面,中国公民最关注的政治体制改革有三项,即“基层群众自治制度改革”、“人民代表大会制度改革”、“选举制度改革”。在政党认同方面,中国公民认为中国共产党最应该做的三件事包括“坚持反腐败”、“保持党的先进性和纯洁性”、“注重政策的科学化、民主化和法治化。在身份认同方面,中国公民最看重的身份是“中国人的身份”、“中国公民的身份”、“城市人或农村人身份”。在文化认同方面,中国公民最认可的文化发展方向是“发扬光大中国传统文化”、“多种文化融合的中国现代文化”、“注重中国传统文化与马克思主义的结合”。在政策认同方面,政策的公平性、民主性和有效性是中国公民最关注的三个特性。在发展认同方面,中国公民最关注和满意的是“经济建设”、“党的建设”和“社会建设”三方面。

其次,问卷调查测试了影响公民政治认同度的五个方面,即权利认知、权益认知、公民满意度、政治沟通认知和政治参与行为。

若以10分为满分计算,中国公民在五个因素中得分最高的是权利认知(6.93),其次是政治沟通(6.80),第三是公民满意度(6.47),第四是政治参与行为(6.18),得分最低的是利益认知(5.93)。

经过分析,这五个因素的基本关系是权利认知和利益认知互为表里,公民权利和利益的较好保障对提升公民满意度有关键性作用。但是,这样的保障既有赖于公民的政治沟通认知程度,更有赖于公民有效的政治参与行为。尽管政治认同与五种因素的得分都达到了较高或中等水平,但政治参与行为得分较低,在一定程度上起了拉低认同得分的作用。所以,民众的政治参与状况不够理想,会对各种认同产生消极的影响。
   第三,问卷还调查了不同群体在政治认同和政治参与等方面是否存在差异。

结果显示:男性公民的政治认同和政治参与水平高于女性;少数民族公民的政治认同高于汉族,但两者政治参与水平差异不显著;城镇户籍公民政治认同水平高于农村户籍公民,但两者政治参与水平差异也不显著;学历高低并未造成公民政治认同和政治参与的重大差异,但从老、中、青的年龄区别来看,大致是年龄越长政治认同和政治参与水平越高;公民中的共产党员的政治认同和政治参与水平高于共青团员和群众,共青团员和群众的差异不显著;不同职业的公民、不同区域的公民以及不同单位性质的公民,无论在政治认同还是政治参与上,都有显著的差异,但是不同收入公民的政治认同和政治参与差异不显著。

在政治参与偏好方面,偏好“参加人大代表、村委会、居委会选举”(简称“选举参与”)的公民人数最多,其次是“参加社区建设和基层群众组织自治”(简称“自治参与”),第三是“参与政策讨论”(简称“政策参与”),第五是“支持和参与社会团体的活动”(简称“社团参与”),偏好“在互联网上发表个人意见”(简称“网络参与”)的公民人数最少。

报告分析,公民的政治参与偏好对政治认同有一定的影响,可以具体将其概括为三种表现:第一是偏好“选举参与”的公民,表现为政治认同水平较高,权利、利益、政治沟通认知水平较高,满意度也较高。第二是偏好“社团参与”、“自治参与”和“政策参与”的公民,在政治认同以及影响认同的各种因素上,大多表现为居中水平。第三是,偏好“维权参与”、“网络参与”的公民,表现为政治认同水平偏低,权利、利益、政治沟通认知水平偏低,满意度也偏低。

在国家现代化的进程中,公民权利诉求、利益保障以及公共服务水平都对政治认同和政治参与具有重要影响。

从调查结果来看,在法律、社会、文化和政治五类权利中,公民认为对个人发展对重要的权利由高到低的排序是经济权利、法律权利、社会权利、政治权利、和文化权利。在经济、社会、文化和政治四种利益的保障方面,认为经济利益保障最好的公民最多,其次是社会利益,第三是文化利益,认为政治利益保障最好的公民最少。公民对十项基本公共服务满意度水平由高到低的排序是“基本医疗卫生”、“基本公共教育”、“社会保险”、“社会安全”、“劳动就业服务”、“基本住房保障”、“基本社会服务”、“人口和计划生育”、“公共文化教育”和“残疾人基本公共服务”。

本次调查是中国社会科学院针对“政治参与和政治认同关系”问题进行研究的首次尝试,研究获得的结论还需要今后周期性调查的进一步验证。