促进企业提质增效、绿色发展（来论）

　　前不久，浙江宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，其中明确“对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改”。这一举措对守法企业实行差异化监管，体现了“无事不扰”的特点，对合法经营、信用优良的企业是一大利好。

　　在生态环境领域探索实施正面清单管理，既是优化环保执法方式、提升执法精度和效能之举，也让企业把更多精力用于主业发展，实现助企惠企的双赢。企业进入正面清单，有着严格的准入门槛，也有相应的退出机制。这一政策举措体现了相关部门对正面清单企业的信任和支持，也激励引导更多企业开展环保治理、走好绿色发展之路。

　　“无事不扰”不等于“不管不问”“降低要求”，而是实行动态管理、精准管理、有效管理。在此过程中，环保部门通过在线监控、用能监控、大数据分析等方式，开展非现场执法检查，确保有关企业既享受到“无事不扰”的红利，又真正把环保责任落实到位。就此而言，“无事不扰”折射了环保执法从刚性监管到柔性服务的转变，有助于激发企业活力，促进企业提质增效、绿色发展。