激荡督查检查考核的正能量（评论员观察）
李洪兴
既要加强督查检查、发挥考核指挥棒作用，破解形式主义、官僚主义问题，也要从改革发展的宏阔视角更好开展工作、推进落实
有基层干部反映，随着脱贫攻坚进入关键期，针对扶贫工作的各级各类督查也日益增多。现在，为应对上级要求，每日工作都要做笔记台账，反反复复填报材料，不少内容还必须一式多份。一些名目繁多、频次过密的督查检查考核，重留痕轻实绩、不问因果就追责问责的做法，成为抓落实过程中形式主义、官僚主义新表现，给基层干部群众带来困扰。
督查检查考核是推动政策落实的重要手段，如何让这项工作更好激发正能量？近日，中办印发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，针对当前督查检查考核工作中存在的突出问题，要求加强对督查检查考核工作的统筹规范。鲜明的导向、及时的纠偏、务实的举措，有利于革除督查检查考核中的作风积弊，切实减轻基层负担，更好激励干部担当作为。
从某种意义上讲，没有外在督导，就没有深入落实。问题在于，督查检查考核务必把握时度效，督在关键、查在要害、考在实处，避免过多过频。现实中，一些督查检查考核工作失真失准，落入了形式主义、官僚主义的窠臼。一年之内，有的县要接受300多次督查检查，有的企业迎检要写上千份材料，有的基层干部有200多天忙于应对检查考核，“乡上的两个锅炉，各级部门就查了10多次”。结果，陪同督查比开展工作的时间长，督查的比干活的多，也难怪基层反映强烈。
督查检查考核，贵在“真”“实”。今年7月、8月，习近平总书记先后两次作出重要指示，指出现在下去督查的太多，检查考核过多过频，基层不堪负担，要统筹解决。督查检查考核工作，为什么会变形走样、成为负担？除了统筹管理不足、方式方法欠佳、作风病故态复萌，其中一个重要原因还在于，上级推动工作缺乏抓手，下级展现政绩缺乏出口。这启示我们，既要加强督查检查、发挥考核指挥棒作用，破解形式主义、官僚主义问题，也要从改革发展的宏阔视角更好开展工作、推进落实。
应该看到，督查多、检查多、考核多，表面上看抓落实雷厉风行、层层传导责任压力，也暴露了工作短板：推动工作手段单一，督查检查考核成为惯性思维、标准动作。其实，打破以文件落实文件、以督查促进落实的固定模式，创新方式方法，丰富渠道抓手，更有利于政策落地生根、深入人心。正因如此，此次通知明确提出，规范督查检查考核工作，必须从源头抓起，从上级机关做起。
在一些人看来，督查检查考核不只是工作，而且能出政绩。在一些地方或部门，日常调研指导也被冠以督查、检查、巡查、督察、督导之名；有的干部不把心思和精力放在科学统筹、改进方法上，而是搞花拳绣腿、繁文缛节，做表面文章。一级有一级的职责，一层有一层的担子，完成工作不能靠利用督查检查考核来取巧。只有全方位做好本职工作，才能守土有责、守土尽责。
中办印发通知后，一位干部由衷感慨：“看到切合基层工作实际的好政策，很激动。希望能落实下去，让基层干部有更多时间干实事。”下大气力统筹规范督查检查考核工作，以上率下、一级做给一级看，涤荡形式主义、官僚主义弊病，我们何愁不能“督”出真成效、解决真问题、激发新活力。
《 人民日报 》（ 2018年10月18日 05 版）
