关键在于有效发挥人的积极性（评论员观察）
——把创新主动权握在自己手中③
李洪兴
加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制
科技创新，人才为本。日前，中央财经委员会第二次会议明确指出，“突破关键核心技术，关键在于有效发挥人的积极性。”这一论断再次昭示了那条颠扑不破的客观规律：谁拥有了一流创新人才，谁就能在科技创新中占据优势。
提高科技创新能力、深挖科技发展潜力，人才是第一资源。对于培养一流科学家不太成功这件事，是值得讨论的。“是不是有这个现象？有没有可以改进的地方？到底重要不重要、值不值得去研究？”最近，诺贝尔物理学奖得主杨振宁连发三问，引人深思。从“钱学森之问”，到现在“为什么培养一流的科学家不太成功”的“杨振宁三问”，都指向了人才，尤其是一流顶尖人才培养这一关键之处。
客观地讲，我国当前的高水平创新人才仍显不足，特别是科技领军人才相对匮乏。以人工智能领域为例，有关数据显示，全球人才数超过190万，中国只有5万名。之所以存在人才短板，原因多种多样：评价机制不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象严重；管理制度不能适应创新要求，不符合科技创新规律的现象依然存在；让优秀科技人才得到合理回报的方式方法欠缺，奖励机制有待完善……尊重人才成长规律，解决好科研体制机制、人才队伍建设的结构性矛盾，是创新人才队伍建设的当务之急。
人才不是“一键输出”、不能拔苗助长，培植好成长的沃土至关重要。有人说，一支世界级球队，不仅要有耀眼的巨星，也要有科学合理的人才配置；不仅要有良好的管理运行机制，也要有适宜将帅之才施展才华的文化环境。创新人才团队的建设，同样如此。广开进贤之路、广纳天下英才，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队，必须加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。
改革开放之初，我们囿于国力，难以为创新人才提供完备的硬件环境。如今，全社会研发经费支出占GDP2%这一科技界多年来梦寐以求的目标早已实现，而且是在GDP连续增长的基础之上。可以说，经费问题不再是阻碍创新最重要的瓶颈，怎样把“软件”设计好、运行好，成为调动人才积极性的关键所在。如果年年花小半年时间申请项目、鉴定成果，月月用好几天时间应付检查评估，天天填形式多于内容的表格，再有潜力的人才也会觉得一筹莫展。但从另一方面看，也不能都怪各种管理评价体系过于严苛，科研投入效率低下、乱花钱浪费经费的情况也确实存在。如何协调好两方面的关系，把人才评价和经费管理做得因人制宜，是调动人才积极性的一个重大挑战。
有人经常感慨，不论是英国卡文迪许实验室，还是量子力学的哥本哈根学派，抑或是其他世界顶尖水平的科研机构，优秀人才总是一茬接一茬。究其原因，影响因素多种多样，其中一个重要的因素，就是在领军人物的带动之下，正确地提出了问题，找准了努力的战略方向，这才形成了创新人才层出不穷的良性循环。今天的中国，创新需求极为旺盛，需要我们在供给侧打一场翻身仗，进而将那些亲身探求而不是从别人那里听来的规律揭示出来，把那些真正在中国这片土地上行之有效的办法总结好。真能做到这些，一个有着13亿多勤劳智慧国民的国家，理当不应为人才发愁。
（本系列评论到此结束）
《 人民日报 》（ 2018年07月19日 09 版）
