—— 新常态下的中国经济（上）
“适应新常态，保持战略上的平常心态”，“进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展”。习近平总书记提出的“新常态”重大战略判断，深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化，充分展现了中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。用“新常态”的视角看今年上半年“经济中考”成绩单，我们会发现许多令人欣慰的新亮点。
——稳中有进。新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。这些新常态下的新特征、新趋势在上半年已全面显现。经济运行“稳”字当头，稳中有进。7.4%的增速虽有所放缓，在世界上仍是一枝独秀；与此同时，结构调整“进”在其中：第三产业比重持续提升、消费贡献率不断上扬、东中西部发展更趋协调、居民收入占比继续上升。“稳中有进”，正成为中国经济巨轮的新姿态。
——调控创新。新常态下，经济增速换挡回落、从高速增长转为中高速增长。这就要求我们在宏观调控上既坚持底线思维，保持“忧患心”，又坚持战略思维，彻底摆脱“速度情结”“换挡焦虑”，保持“平常心”。另一方面，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。上半年，党中央、国务院创新宏观调控思路和方式，不搞强刺激、大调整，而是坚持区间调控，调控定力更强；不搞“大水漫灌”，而是坚持定向调控，抓住经济结构中的关键领域和薄弱环节“喷灌”“滴灌”，调控发力更准；不搞头痛医头、脚痛医脚，而是坚持“统筹调控”，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，通盘考虑应对经济下行压力与促进经济提质增效，调控效力更久。“调控创新”，正成为中国经济巨轮的新舵盘。
——改革红利。新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，这就要求我们通过全面深化改革来补上政府职能转换不到位、市场体系不完善、企业改革不彻底等体制机制“短板”。上半年，坚定不移地下好改革先手棋。简政放权改革大刀阔斧，财税改革、价格改革、国企改革等重点领域改革好戏连连，改革红利继续释放，经济发展后劲增强。“全面改革”，正成为中国经济巨轮的新动力。
新常态，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要我们科学看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点，再展新画卷。
《 人民日报 》（ 2014年08月05日 01 版）
