(苏晓晖)习近平总书记近日在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。这一重要观点，对解决国际问题同样有指导意义。
在国内，中国共产党通过作风建设为国家未来发展夯实基础。在国际，中国致力于争取和平国际环境。统筹国内国际两个大局，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要保障。
然而，中国面临的国际环境尤其是周边环境却不那么平静。就在近期，菲律宾抓扣了一艘在南沙群岛半月礁海域作业的中国渔船，理由是中国渔船“非法”捕捞海龟。菲方不理睬中国外交部的严正交涉，拒绝放人放船，甚至对中国渔民提起诉讼。
回顾近年来的南海形势，菲律宾是当之无愧的第一“搅局者”。2012年，菲动用军舰袭扰中国民船，引发黄岩岛事件，导致南海局势骤然升温。此后，菲不但没有吸取教训，反而花样翻新折腾至今。“文”的斗法包括将“黄岩岛”改称“帕纳塔格礁”，把南中国海更名为“西菲律宾海”，将南海争议提交国际仲裁。“武”的闹法则体现在费尽周折为其在仁爱礁坐滩的军舰进行补给，乃至非法扣押中国渔船。
中国已经表明态度，中国对包括半月礁在内的南沙群岛及其附近岛屿拥有无可争辩的主权。中国划“红线”，不是为了彰显实力、恐吓邻国，而是为了防止各方误判，维护地区和平稳定。国家主权和领土完整属于国家的核心利益；任何外国不要指望中国会拿核心利益做交易，不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。对中国强调的“无可争辩”四字，菲律宾需要认真理解。
中国还要立规矩。中国并非要把本国的意志强加于人，而是一直强调协商一致。中国推动落实《南海各方行为宣言》，是因为宣言是相关国家通过平等协商达成的共识，照顾到了各方的利益，具有合理性。宣言中明确“由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议”。菲律宾推动南海争端国际化明显不合规矩。中国不强迫别国，也不会任由个别国家为所欲为，尤其是以制定“南海行为准则”为幌子绑架中国。
中国坚持“两手对两手”。中国愿意加强与其他南海声索国的合作，为解决南海争议营造良好氛围。而对待个别国家的一再挑衅，中国不会忍气吞声。黄岩岛事件后，中国在相关海域实现常态化巡航。针对菲舰只试图运送建筑材料加固其在仁爱礁坐滩的军舰，中国对其开展执法行动。目前菲如不明事理，坚持无理取闹，中国必将予以坚决回击。
战略上，中国有足够定力；战术上，中国也有足够手段。
（作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任）
《 人民日报海外版 》（ 2014年05月13日 第 01 版）
