意在收集危险分子信息的大规模监听被指侵犯公民隐私
本报驻英国记者 黄培昭
“愤怒海盗”“小英雄”“地下通道”“银贵族”……都是英国情报部门对普通民众监控手段的不同代号。此外，英国政府正敦促议会通过一项名为“数据保留和调查权法案”的紧急法案，授权安全部门搜集个人信息。英国首相卡梅伦强调，收集和拦截危险分子之间的通信信息，对打击英国所面临的犯罪和恐怖威胁至关重要。
虽然政府希望通过监听等非常手段，达到情报上的预警效果，但实际操作中大规模的监听也可能侵犯公民隐私权，因此遭到许多组织和个人的反对。
政府机构研发网络工具旨在使网络舆情朝着有利政府方向发展
“愤怒海盗”软件，专门用来永久关闭某台计算机的特定账户；“地下通道”则负责更改网络民意的投票结果；“小英雄” 能够实时掌握和记录即时视频通信的所有内容；“调包”则专门负责用伪造的电邮地址发送邮件；“银贵族”用来跟踪、寻觅、发现和删除视频网站上的“不符合要求”内容……
这些不是游戏，而是现实中英国政府用于监控民众的软件工具的各种绰号和代码。美国有线电视新闻网7月15日发表题为“秘密的宣传：英国间谍可操纵网络调查”的文章，曝光了英国情报机构各种各样的网络监控手段。
报道说，曾协助美国情报机构前雇员斯诺登曝光“棱镜门”的英国《卫报》前记者格林沃尔德再抖出猛料，揭露了英国情报部门对普通百姓进行无孔不入的监控新花样，包括“修改”网络调查结果、制造热点新闻假象、创造虚假网络流量等。
据报道，格林沃尔德在其经营的网站“拦截”上撰文说，英国政府通信总部旗下的联合威胁研究情报组研发了大量网络工具，目的是进行政治宣传和网络欺骗，使网络舆情和民意走向朝着对政府有利的方向发展。
还有另外的专门工具，可以用来寻找捕捉锁定目标在社交网站上的个人照片，并人为增加、减少网站或网页的流量，甚至制造出某个视频或消息在网络上疯传、受到网友欢迎的假象等。而在此前曝光的解密文件中，英国情报机构就已经使用发送虚假信息以及心理操控用户等手段，对网络实施有效监控和有针对性的操纵。
安全机构在法律保护下堂而皇之地获得更多互联网和手机数据
英国《每日邮报》日前报道，英国政府正敦促议会通过一项名为“数据保留和调查权法案”的紧急法案，“将允许警察和安全部门通过电话和互联网记录来搜集个人信息，保留对通信企业的现有要求”。卡梅伦强调，英国需要这样一个紧急法案，来应对和打击迫在眉睫的犯罪和近在咫尺的恐怖分子。他表示，收集和拦截危险分子之间的通信信息，对打击英国所面临的犯罪和恐怖威胁至关重要。当地分析人士认为，这一法案获得英国多数党派的支持，在议会获得通过只是时间问题。
英国《旗帜晚报》在报道中说，为打击所谓的“恐怖主义”，眼下卡梅伦投入11亿英镑（1英镑约合10.6元人民币）的国防经费，其中8亿英镑将专门投放在搜集情报、监控等工作上，使安全机构可以在法律的保护下，堂而皇之地获得更多的互联网和手机数据。这样，民众将几乎丧失个人隐私。
有分析指出，这是卡梅伦政府为防范和打击恐怖主义采取的新举措。眼下，随着在伊拉克、叙利亚参战的极端分子回流到伦敦等地，英国面临着严峻的安全形势考验，尤其是这些回归的“圣战分子”扬言要在英国“制造大动静”。与此同时，英国穆斯林长老们日前集体发声，宣布在伊拉克境内的所谓“伊斯兰国”是非法的，与伊斯兰的教义、教规不符。显然，这些话严重刺激了“圣战者”，很容易激起他们的反弹，使他们加快“在伦敦等地大干一番”的脚步。
本报记者注意到，伦敦的公共设施存在很大的安全隐患。以地铁为例，所有的地铁站入口都不设安全检查。恐怖分子携爆炸物进入地铁，简直易如反掌。而英国政府寄希望于通过监听等非常手段，防患于未然，达到情报上的预警效果，但显然，这样的做法不仅很难取得实效，还可能侵犯了广大民众的个人隐私。
伦敦政治经济学院教授赫伯森在接受本报记者采访时表示，政府的动机也许是正面的、积极的，但就打击恐怖主义而言，并不是一个好方法，相反会引起人们的不满和反感。而事实上，一些民权团体已经开始反对这个法案，认为该法案妨害隐私权，开了危险的先例。
无孔不入的监听和网络监控等行动遭到许多组织和个人的反对
据英国广播公司日前报道，英国政府通信总部无孔不入的监听和网络监控等行动，遭到了许多组织和个人的反对，甚至指控。对此，英国特别司法机构——调查权力法庭将审理一些权益组织对英国政府通信总部大规模监听公民通信所提出的申诉。
据悉，英国政府通信总部的“坦波拉”监听计划利用网络缓冲的特点，可以存储民众的通信数据30天和通信内容3天。包括国际隐私组织和人权组织“自由”等在内的多家权益组织，对英国政府通信总部“肆意截获、收集和使用”公民通信资料的合法性提出了法律挑战，将后者告上了法庭，要追究其法律责任。
对此，英国政府通信总部没有做出正面回应，只是在其发表的一份声明中强调，“所有的工作，都是严格按照法律和规章制度进行的，同时，我们能够确保，我们所有行动都是经过授权、必要和适当的”。
但人权组织等并不买账，他们坚持要和政府通信总部对簿公堂。调查权力法庭将进行调查和取证，这个神秘的“坦波拉”计划是否存在？如果存在，已经实施了多长时间？造成了什么样的后果？
伦敦市中心贝克街一家网吧的老板对本报记者说，也许真实情况比报道的还要厉害，客户在网吧电脑上的每一个操作，都在情报机关的掌握之中，“我们毫无通信安全和个人隐私可言”。
（本报伦敦7月20日电）
《 人民日报 》（ 2014年07月21日 21 版）
