原标题：“拥抱”难民，默克尔走的哪招棋？

据新华社“新华国际”客户端报道，面对不断涌入的难民，9月初德国总理默克尔决定采取临时性措施，允许滞留匈牙利的难民入境德国，随后几天内，数以万计难民经由奥地利涌入德国……

一时间，默克尔向难民敞开怀抱的做法在国内外引起巨大反响。在难民眼中，默克尔成了他们的“保护神”；但德国媒体则批评，她过于感情用事，没有充分考虑后果。

就在7月中旬，默克尔的态度还并非如此。在当时的一次亲民活动中，一名4年前来到德国的巴勒斯坦女孩用流利的德语向默克尔表达了她全家可能被遣返以及自己对未来的担忧，而默克尔直言德国不可能接收所有难民，使这名13岁女孩当场流泪。

默克尔为何突然转变态度，向难民打开德国大门？机遇与挑战并存，如何在难民危机的巨大挑战中抓住机遇，或将展示默克尔的决断力与政治远见。

【轻壮劳力助推德国经济】

德国眼下面临人口缩减和老龄化问题。德国贝塔斯曼基金会今年7月预测，2030年德国人口将不足8000万，届时，80岁以上老人预计超过630万人，一半以上人口年龄超过48.1岁。

另据德国联邦统计局最新统计数据显示，2013年，35岁以下德国人占总人口的36%，而今年上半年在德国申请避难的难民中，80%在35岁以下。

德国亟需劳动力，现有超过3.7万个企业培训岗位空缺。大批难民到来可为不少德国雇主破解用工荒困局。虽然一些排外的德国人认为，外来移民只会让德国“破财”，然而统计数据显示，如今在德生活的外国人每人每年向德国政府缴纳的税费和社会保险要比他从德国政府获得的多出3300欧元。

此外，德国现在也有能力接收难民。今年1至7月，德国联邦、州、乡镇各级政府财政盈余211亿欧元，而今年一年接收难民的总花销预计不到该数字的一半。

德国多家经济研究所一致认为，从长远看，难民的到来必将助力德国经济发展。

【抓住机遇施展“有为外交”】

默克尔曾经表示，难民问题处理得好，机遇将大于挑战。分析人士指出，默克尔希望借应对难民危机，施展德国“有为外交”，捋顺欧盟以及德国内部长期以来存在的问题。

本届德国政府主张“有为外交”，强调德国已准备好承担更多国际责任，并希望通过合作在国际事务中发挥领导作用。此次难民危机刚好是德国发挥领导作用的契机。

德国知名智库科学与政治基金会欧洲问题专家凯—奥拉夫·朗表示，德国希望通过施展其软实力承担更多责任，默克尔“拥抱”大批难民也正体现了这一点。

值得注意的是，9月13日，德国宣布恢复与奥地利接壤地区边境检查，难民进入德国受限。有人批评默克尔“放人”时头脑发热，直到德国顶不住了不得不出尔反尔。

但事实并非如此，这一松一紧不仅让德国抢占了道义的制高点，还将压力顺理成章地推向欧盟其他国家，要求后者以团结为重、分摊难民。

这同时也反映出德国欲借难民问题加强欧盟各成员国在司法、内政、移民和难民制度等方面的合作，制订更多共同的内政、外交和安全政策，深化欧洲一体化、推动欧盟体制机制改革。

同时，默克尔也借机整顿国内难民管理事务， 及时遣返来自巴尔干等地区的经济难民。在9月9日的议会讲话中，默克尔明确表示，德国将明显加快这些经济难民避难申请的处置和申请被拒者的遣返，经济难民“无论个人如何命运多舛”，都不能留在德国。

【长期融入考验德国能力】

有分析人士指出，对德国来说，短期的难民接待以及长期的社会融入均存在挑战。

反观历史，上世纪60年代，德国大规模引入土耳其等外国劳工，帮助德国进行战后重建。德国本以为这些劳工在工作完成后会返回家乡，但很多人不但留居德国，还把家人也接了过来。这之中，部分外来移民积极融入德国社会，但也有人不学德语，拒绝融入。

对此，默克尔日前在联邦议院讲话时指出，德国应从上世纪60年代引进大量客籍劳工的历史中吸取教训，从一开始就让难民学习语言，加强融入。此外，外来移民必须遵守德国当地法规，自行建立“平行社会”的做法不可接受。

    今年，德国预计接收难民80万人。随着难民增多，极右翼势力或将出现壮大趋势。网络上，针对难民的种族主义排外言论近期甚嚣尘上。自去年底开始，德国多地出现极右翼组织领导的排外游行。今年上半年，德国各地针对难民营的袭击超过200起……除了难民融入问题，德国还须防止排外势力抬头。尽管二战已结束70年，德国极右翼势力依然存在。联邦宪法保卫局统计数据显示，2014年底，极右翼组织追随者约为2.1万人，其中近一半有暴力倾向。

无疑，接纳难民将为德国经济发展、外交政策以及完善欧盟内部机制等带来巨大机遇，但这同时也将是一场存在不确定因素的赌局。这步棋能否险中制胜，还待时间给出最终答案。（记者郭洋、班玮，部分图片来自互联网）