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深度观察:欧盟 企业砸重金“公关”官员

2014-06-30 07:50 来源:人民日报
    本报驻比利时记者 任 彦
 
  “希腊人对腐败可谓司空见惯,但最近审判的一个案子还是让他们惊呆了。”西方一家媒体这样评述。近日,希腊国防部官员安东尼斯·坎塔什在法庭上对检察官说:“我接受的贿赂太多了,不可能记住所有细节。”据他自己供认,他在军备采购处副处长这一位置上干了5年,受贿近1900万美元。
 
  据坎塔什供述,2001年希腊国防部计划从德国购买一款坦克,但他认为这款坦克要价太高,便在审议时表示反对。很快德国坦克制造商的代表便“顺道”拜访了他的办公室,临走时在沙发上留下一个小提包,里面装有60万欧元(约合509万元人民币)。其他武器供应商也不甘落后,纷纷派人来做他的“思想工作”,然后把钱打到他的海外账户上。
 
  60万欧元换来了坎塔什对坦克采购的默许,希腊政府斥资约23亿美元买下德国170辆坦克。匪夷所思的是,据希腊军事问题专家康斯坦丁诺斯·弗拉戈斯透露,这批坦克在希腊不会投入使用,因为国防部根本没有为这批坦克购买弹药。
 
  比利时安特卫普大学管理学院刑法学教授迈克尔·达比郡在接受本报记者采访时说,坎塔什官衔并不高,没有多大的决策权,他的案件只能说明这种腐败是机制性的。对此,弗拉戈斯也持同样观点。
 
  事实上,欧洲很多国家的腐败问题都很严重。意大利政府7名官员最近被警方逮捕,被控在2015年米兰世博会的项目招标中有腐败行为。克罗地亚原财政部长李尼克因滥用职权被罢免,他在财政部购买房产时存在舞弊行为。鉴于官员腐败泛滥,捷克一位哲学家兼翻译家成立了一家旅行社,专门开展“腐败游”业务。以发生在捷克的腐败案件为主题,带领游客参观贪腐官员的住所等“景点”,向游客详细介绍各类贪腐案件的细节以及背后内幕。
 
  欧盟委员会内政事务新闻发言人米歇尔·塞考尼告诉本报记者,今年2月欧盟委员会发布了首份反腐调查报告,这份报告的调查数据显示,欧盟成员国的腐败程度让人吃惊,每年造成1200亿欧元的损失。“这个数字和欧盟每年的预算差不多。”根据塞考尼提供的相关资料显示,欧盟一些成员国在政府采购方面存在严重的监管漏洞,极易导致腐败出现;而另外一些成员国则在政党经费筹集方面不合规范,违规收取政治献金。
 
  由于缺乏控制机制和风险管理,不少欧盟国家在政府采购、城市发展与建设、医疗保健、税收管理等领域极易滋生腐败。其中建筑类公司“灾情”最严重,80%的受访企业表示,为了能在政府招标中胜出,事先必须做好官员的“公关”工作。
 
  这份反腐调查报告显示,56%的欧洲人认为,过去3年里,腐败行为正在增加。有分析认为,惩治力度不够是导致欧洲官员腐败泛滥的主要原因之一。欧洲惩治腐败的手段不够严厉,而且调查取证需要很长时间,到最后大都不了了之。欧盟一位负责健康事务的专员前几年因涉嫌收受贿赂而辞职,司法机构介入调查之后,到现在仍没有结果。
 
  (本报布鲁塞尔6月29日电)  
 
    《 人民日报 》( 2014年06月30日   21 版)