江苏 范子军
近日，两个旅行团因为没有向西双版纳州旅游协会缴纳“人头费”，分别在云南西双版纳野象谷景区和小勐养收费站遭到围堵殴打。目前当地工商部门已开始对该旅游协会涉嫌行业垄断进行调查。
作为社会组织，旅游协会在交流信息、协调关系、行业自律等方面发挥着有益作用，也有利于促进旅游业规范经营、良性发展。然而，一旦越位，就反而成为旅游业发展的障碍。西双版纳州旅游协会不但向旅行团指定车辆、景点、购物店，还要抽取“人头费”，对非会员单位或拒不接受“指定”的合法经营者擅自进行拦截甚至拳脚相加，无异于明目张胆的欺行霸市。这些做法，是彻头彻尾的违法行为，根本与“抱团经营”风马牛不相及。
事实上，早在去年国家工商总局就将西双版纳州旅游协会、旅行社协会两个组织定性为垄断经营，然而时至事发当日，当地行政执法部门一直没有依法打击。如此不作为，显然助长了无良行会有恃无恐的嚣张气焰，背后是否涉及渎职和腐败，同样需要严查。旅游业不是专赚外地人钱财的“摇钱树”，更不是坑蒙拐骗、欺行霸市的法外之地，任何部门和人员都不能充当非法经营的帮凶。依法打击和取缔各类违法行为和不正之风，切实规范旅游市场经营秩序，才能真正擦亮旅游业的金字招牌。
《 人民日报 》（ 2014年11月24日 05 版）
