河南农大被指联合培训机构违规招生，两个月过去 — —被骗学生还在等答案
本报记者 王汉超
12月8日，河南郑州陈寨村，寒风萧瑟，16岁的少年李宗伟抖着衣服在街边叫卖。“练摊也是没法子。”这位无学可上的少年，两个多月前还是河南农大经济与管理学院专本连读的学生。
10月9日，数百名学生和家长来到河南农业大学，表示自己被骗招，向学校讨说法。随着“农大涉嫌骗招”报道的升温，河南农大“垫资”退还了299名学生的学费，但否认其入学和农大有关。
李宗伟和他的180多个同学，尚不在这299名学生之内，尽管入学经历并无不同——都收到过农大的录取通知书，都是到学校交完了学费，才知道没学籍。李宗伟甚至被安排到更远的中州大学上课。要求退费时，农大财务处叫他回去“等消息”。
现在李宗伟可以确定，自己是“被骗了”。但被谁骗了？谁该负责？等了许久，河南农大、公安机关、上级部门都没下文，事件似乎也逐渐淡出了公众视野。
类似招收的学生还有多少？责任是否厘清？校内排查结果如何？11月25日，记者通过河南农大宣传部郭姓部长联系校方，听明来意，他答复“回头再说”，直接挂断电话。截至发稿，仍无音讯。
收到录取通知书，交了学费，才发现自己“从未被录取”
这起备受关注的“骗招门”事件，是由学生对住宿条件不满而意外引发的。
10月初，军训放假返校后，由于有些住宿问题没解决，学生和家长找到农大相关部门“兴师问罪”，结果令他们大吃一惊。学校具体负责的部门，不承认他们是本校学生，他们根本没有被河南农大录取。
诧异之余，学生们找出录取通知书和学费收据。用火红的河南农大录取通知书专用信封速递，通知书上盖着河南农大经济与管理学院的公章，缴费收据上加盖了“河南农业大学经济与管理学院专本连读专用章”……
据学生讲述，他们在高考报志愿的时候，接到了自称是河南农业大学经济与管理学院的招生电话，说可以到农大专本连读，最后拿本科毕业证。但电话里的老师要求他们，不要填报农大经济与管理专业，而是填报其他地市的职专院校，并说随后会把学生档案从报考的院校调回农大。随后，他们接到了河南农大的录取通知书，但现在又说他们从来没被录取，他们闹不清，这里面有什么猫腻？
有的学生，本已被其他学校的专科录取，也接到了自称是河南农大经济与管理学院的招生电话，“说和本科生一起上课，到时发两张毕业证，专科的和本科的，基本都能通过考试拿到本科毕业证。”为了这张农大本科毕业证，他们也转来这里报到。这些学生，中高考分数多在二三百分，有的甚至只是初中毕业，连高考都没参加。还有人透露，除了这批新生，上批学生已读到了大二。正是因为有部分学生食宿被安排在校内，才使住不进学校的新生，要求改善住宿条件。
至于学费，也不透明。有学生反映一年学费6900元，有人交了8800元，也有说最高交到两万元的。收据显示，费用包含大专学费、住宿费、教材费等，收据上的学院红章清晰可见。
愤怒的学生和家长打着“招生诈骗”的横幅找学校讨要说法，这才出现了10月9日的一幕。
农大声称自己也是“受害者”，却未诉诸法律“维权”，还垫资退学费
学生和家长去学校讨要说法的次日清晨，10月10日，河南农大的微博对外解释，并抛出了一个机构：河南思远信息技术职业培训学校。
在这份情况说明里，农大声称，农大经济与管理学院2014年4月与河南思远信息技术职业培训学校签订过一份合作协议，合作内容限定为专升本自学考试。但该公司冒用了农大经济与管理学院的名义，从事私制印章、欺诈宣传、招录及收费等非法行为，擅自招收所谓“普招大专、自考本科”学生。
虽声称被“冒用名义、私制印章”，但农大方面，并没有展示这一说法的依据。例如“被冒用”的具体协议，或录取、收费的真伪两套印章的照片。
10月13日，郑州市公安局一则微博让“冒用”说充满疑点。经侦查，警方刑拘的4人中，出现了河南农业大学经济与管理学院副院长杨某的身影。警方表示将对此案“严查到底”。
11月15日，农大对外宣布，他们从11月11日起，就开始对受骗人员“垫资退款”。领款学生需签署“保证书”。至18日下午，发布称299人中已有295人办理了退费手续。
对此，多家媒体评论：急于“垫资退费”，为“李鬼”买单，不合情理。河南农大既然是“受害者”，最关键的是消除疑点，公开事实，依法维权。对于各方舆论，校方不予回应。
但陷入“招生诈骗”的学生不止这299人。有媒体又发现了百余学生被安排到河南财经学校上课，还有的被安排在中州大学上课。他们提出同样要求，学校财务处让他们“等消息吧”，便再无人问津。
既有合作协议，又说被冒名，校方自辩难服众
早在今年5月，思远信息技术职业培训学校就在河南省人社厅年检中，因不合格被曝光。校方的辩解中，既有“合作协议”，又被“冒名”，外界始终听不懂其中奥妙。目前校方三缄其口，主管部门未予表态，但向几所高校管理层询问，被告知这种情况“几乎是公开的秘密”，“国内高校中并不少见，只是农大暴露出来罢了”。
河南一位高校行政人员透露：培训机构就是靠打着某高校的旗号招徕生源，高校下面的院系靠联合社会力量计划外招生、搞培训或联合办学实现创收。或口头协议，或擦边球协议，俨然成为一些高校下属学院重要的经费来源。尤其是近些年大建新校区，老校区空出了足够的场地可以容纳招生。“学生活动在校园里，学校可能不知道吗？”
另据一位曾在培训机构工作的人员介绍，民营机构和公办学校的合作就是打大旗，拉生源，搞培训，几年后拿的不过是成人教育或自考文凭。只要有正规高校、本科教育的幌子，不愁拉不来生源。当然，占用正规学校的公共资源，收入双方分成。“招生电话里说本科文凭、网上可查。学生冲着学校牌子就来了，他也不会较真问在哪个网可查……”
事实上，早在2007年，河南省教育厅就下发文件，转发教育部《关于进一步加强部属高校成人高等教育和继续教育管理的通知》。通知要求，河南各普通高校从2007年秋季开始，停止招收高等教育自学考试社会助学脱产班，并不得与其他机构合作举办上述脱产班。各高校不得以任何形式，转移招生录取的职责和权力，不得委托个人或中介机构代理招生，不得发布模糊和虚假信息误导学生。
显然，此规定没有起到应有的作用。经查，2009年，河南工业大学生物学院就曝出一模一样的“自考招生骗局”。华北水利水电学院下属3个学院同样被曝违规，招收自考生凭身份证就能“上大学”……从此次涉案的思远信息技术职业培训学校的宣传信息中可以看出，除了河南农大，合作方还有省内其它知名高校。
舆论热度似已平息，但围绕事件的重重疑团却没有解开。作为一所正规高校，河南农大和这家培训机构，到底是一种什么样的“合作关系”？哪个公章是私刻的？学费打入了哪家的账户？还有多少类似的学生被“坑”？
李宗伟期盼着，这些问题早日有个答案。
《 人民日报 》（ 2014年12月09日 15 版）
