伊朗能否抗住石油贸易制裁？
沈丹玲
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图为近日在伊朗德黑兰，一名男子给汽车加油。伊朗政府11月15日宣布上调汽油价格并实施新的配给制度。
新华社/美联
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据《印度商业报》报道，近日，伊朗外长扎里夫在与多家印度记者会面时，敦促受到美国施压的印度应采取更强硬的态度，直言如果印度不能进口伊朗石油，伊朗就不会购买印度大米。
寻求豁免遭拒 印度停止进口
2018年5月，美国宣布退出伊朗核问题全面协议。此后，美国陆续重启一系列对伊制裁，其中包括对与伊朗进行贸易往来的外国政府和企业实施制裁。但在石油贸易领域，美国对印度、日本、韩国等国作出了暂时性制裁豁免。据路透社报道，豁免期临近时，印度与美国进行了相关谈判，以寻求延长石油贸易豁免期。然而，美国政府拒绝了印度的诉求。
据路透社报道，印度与伊朗长期保持政治和经济关系，伊朗是印度最大原油供应方之一。在此前举行的记者会上，谈及美国制裁伊朗的行为，印度外交部长苏什玛·斯瓦拉杰曾表示：“印度只遵守联合国制裁决议，不会遵从任何国家实行的单边制裁。”
但在美国的制裁面前，印度最终显得力不从心。今年5月，在美国结束对伊朗为期6个月的单边制裁豁免后，印度停止从伊朗进口石油。
国内油价高企 伊朗处境艰难
伊朗总统鲁哈尼日前表示，自去年美国对伊制裁以来，伊朗的经济曾遭困境。但目前伊朗各项经济指标向好，这证明美国的极限施压政策已经失效。
不过，分析认为，伊朗眼下处境艰难仍是事实。中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会副秘书长殷罡在接受本报采访称：“美国的极限施压主要靠经济制裁手段，目前制裁效果刚开始显现，今后会表现得更严重。”
《金融时报》报道指出，11月初，鲁哈尼表示，由于美国的制裁，伊朗的石油收入大幅降低。
目前，伊朗政府试图通过上调国内燃油价格来缓解财政紧张的状况，但在国内引起强烈反弹。11月15日，伊朗将汽油价格上调50%，并限制低价汽油的购买量。据报道，消息一出，多个伊朗城市爆发了抗议活动。
失去印度市场 伊朗仍存生机
据印度《一周》周刊网站报道，伊朗先前是印度第三大原油供应方，现在已跌出前十。“印度对伊朗不是依赖关系。因此，伊朗以‘中断大米贸易’施压印度，不可能取得突破。相反，伊朗应该看到，沙特王储此前对印度和巴基斯坦的访问都很成功，并且收获满满。”殷罡说。
分析认为，在对印石油贸易中，伊朗并非不可替代。在美国对伊全面制裁的背景下，沙特作为全球最大原油出口国，可能是压垮伊朗石油财政的“最后一根稻草”。
但专家指出，即便失去印度市场，伊朗并非全无生路。“1979年以来，伊朗在西方的经济制裁面前已经形成了具有韧性的‘抵抗经济’。”上海外国语大学中东研究所研究员孙德刚指出，“为解决财政问题，鲁哈尼政府大力发展非石油经济，扩大内需，扶持伊朗的民族产业，减少财政对石油出口的依赖；在政治上积极构建反美统一战线，争取其他大国的政治支持，以此尽可能减少美国制裁的影响。”
《 人民日报海外版 》（ 2019年11月23日 第 06 版）
