不信东风唤不回（一线视角）
何 勇
下半年以来，东北地区好消息不断传出。8月末，民营经济500强的代表企业，与辽宁省签了近3000亿元的投资合同；10月上旬，黑龙江同江中俄铁路大桥中方段主体工程全部完成，未来中俄贸易又将增添一条大通道；最大的“利好”，则是习近平总书记赴东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会，提出东北振兴6个方面要求……多种迹象显示：东北振兴虽然还处于爬坡过坎、滚石上山阶段，但有利条件正在增多，多方合力正在释放，振兴动能正在集聚。
自2003年底启动振兴东北老工业基地战略以来，东北地区地方财政公共支出问题、企业生存问题、百姓吃饭问题、退休人员养老问题等得到了基本解决，但根本的矛盾、症结还在破题之中。发展道路上的拦路石，依然是体制机制性问题，是产业结构性问题。根本矛盾未破解，内生动力机制便难建立，发展很容易随着外部经济形势的变化而波动。
另一方面，东北经济的困难，表面是某些具体问题，比如政府债务、企业杠杆负债率过高等，但影响最深的还是信心问题。一段时间以来，“投资不过山海关”等唱衰舆论此起彼伏，对东北发展造成不小影响；东北部分干部群众信心不足，观望等靠有余，奋斗动力欠缺。因而，对于东北振兴，重塑信心至关重要。
知耻者勇，改革者强，自信者进。东北三省无一例外地把解放思想、深化改革作为东北振兴的“牛鼻子”来抓，步调一致地把营商环境当作振兴发展的基础性工程来抓。在辽宁，省直事业单位改革一次性减少了90%以上的事业单位，国企“三供一业”分离移交要求今年底全部完成，国企混改也有了路线图和时间表；在吉林，针对“不作为”的问题，省委痛下狠手，一次性免职19名干部；在黑龙江，与广东开展对口合作，把解放思想转观念放在第一位……一些困扰东北振兴多年的痼疾旧病在全面深化改革中逐步得到祛除，东北干部群众的信心也在一个个改革成果、发展成就中得以不断提升。
与此同时，面对东北振兴所遭遇的困难，中央给予极大支持，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作。受政策引导，东部发达地区的人才、资金、项目，持续进入东北，尤其是先进理念，正在改变着东北。东北地区的干部群众，经过政治生态的修复，正焕发出新的精气神，将总书记的一系列讲话指示、关于东北振兴的要求转化为新的实践。
眼下，东北振兴的良好局面正在形成，关键在于乘势而上，夯实振兴根基。领导有担当，干部有干劲，紧锣密鼓地把习近平总书记关于东北振兴的要求真正落到实处；发展不松劲，作风不懈怠，矛盾不回避，攻克前行道路上一个又一个挑战，不信东风唤不回东北全面振兴。
（作者为本报辽宁分社记者）
《 人民日报 》（ 2018年11月05日 09 版）
