破解安全难题的金钥匙（国际论坛）
曹延中 洛 岩 张晓明
2014年5月，习近平主席在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上，首次提出并倡导共同、综合、合作、可持续的安全观。在中国特色大国外交的积极践行和推动下，这一新安全观得到了越来越多国家的认同和接受，成为凝聚世界各国安全共识、促进安全合作，维护世界和平的重要思想引领，日益显现强大生命力和影响力。
新安全观顺应了时代发展的安全需求。世界正处于百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，国际力量对比和国际格局正在发生深刻变化，国际治理体系和国际秩序面临的挑战和风险日益增多，传统安全和非传统安全威胁相互交织、跨国联动，世界各国深受其害。着眼解决局部战争和武装冲突带来的地区安全问题，应对日渐复杂多样的安全威胁，反对霸权主义、单边主义和强权政治，解决安全威胁背后的发展问题，新安全观要求尊重和保障各国安全，统筹维护传统安全和非传统安全，通过对话合作促进各国安全，发展和安全并重以实现持久安全，顺应了世界大多数国家的安全需求，满足了广大发展中国家参与国际安全事务的期待，提供了破解当今世界复杂多样的安全难题的金钥匙。
新安全观突破了传统安全观的理论局限。新安全观倡导共同安全，超越了传统的联盟安全、单方面安全观，超越了弱肉强食的丛林法则，强调不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。新安全观倡导综合安全，超越了传统的军事安全观，强调既要维护传统安全又要保障非传统安全。新安全观倡导合作安全，超越了传统的依靠对抗、制衡来维护安全的观念，超越了冷战思维、零和博弈，强调构建不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。新安全观倡导可持续安全，超越了简单、机械地就安全论安全，强调发展就是最大的安全。新安全观在安全理论认识上的这些重大突破，为促进世界和平稳定开辟了广阔前景。
新安全观创新了国际安全的治理理念。根植于中华文明“大道之行，天下为公”“协和万邦，和衷共济，四海一家”的智慧，继承中国和平发展、和平共处的理念，新安全观在打破陈旧安全思维模式束缚的同时，发展了以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际关系基本准则和国际法基本原则，为完善国际治理体系、增强国际安全治理能力贡献了中国智慧和中国方案。坚持共同安全，就是认清当今世界各国利益交融、安危与共的现实，树立普遍的、平等的、包容的安全观，凝聚推进国际安全治理的共识。坚持综合安全，就是要政治、经济、科技、社会、文化、安全等领域多管齐下、综合施策，努力消除传统和非传统安全威胁，破解国际安全治理困境。坚持合作安全，就是坚持以和平方式解决争端，通过坦诚深入的对话沟通增进战略互信，通过发展各领域合作扩大共同利益，在合作中推进安全治理。坚持可持续安全，就是把发展作为最大的安全，通过标本兼治的措施，积极改善民生，缩小贫富差距，实现世界的持久和平与稳定。
新安全观为构建人类命运共同体提供了有力支撑。构建人类命运共同体，主张世界各国不分大小、强弱、贫富一律平等，共同享受尊严、发展成果和安全保障，契合了世界各国求和平、谋稳定的真诚愿望，反映了国际社会促合作、要发展的迫切需求，成为引领世界发展和人类进步的旗帜。安全是发展的前提、进步的基础。树立新安全观，尊重并照顾各方合理安全关切，保障各国平等参与地区安全事务的权利，赋予各国平等维护地区安全的责任，一体维护传统安全和非传统安全，协调推进国际安全治理，扩大合作领域、创新合作方式，以可持续发展促进可持续安全，有利于增进各国的互信协作，促进建立相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，走出一条共建共享共赢的安全之路，为构建人类命运共同体打下坚实的安全基础。
（作者均为军事科学院战争研究院研究员）
《 人民日报 》（ 2018年10月12日 03 版）
