警方组织共同研发 搜集线索接受举报
“朝阳群众”APP上线爆红
本报记者 董丝雨
日前，“朝阳群众”APP上线的消息在网上引起热议，微博搜索指数在上线第二天陡增，有关话题阅读量200万次以上，网友们纷纷评论：“厉害了，我的‘朝阳群众’！”
据介绍，“朝阳群众”APP由北京市朝阳区警方会同相关单位研发，是一个集成警民合作、案件下发、群众上传的平台。公安民警联合民间力量，搜集案件线索，受理可疑情况的举报，为社会治安、城市发展、人民群众的生命财产安全提供更加全面的信息化共享服务。
让群众成为“移动摄像头”
“又是‘朝阳群众’立了功！”过去几年里，“朝阳群众”因多次举报违法犯罪线索频频出现在警方的案情通报中，成了名副其实的“网红”。
记者打开“朝阳群众”APP，欢迎页面上有“一切依靠群众、一切为了群众、一切服务群众”的字样。在首页有要案、寻人、招领、嫌犯、车辆5个栏目，右下角有醒目的“举报”标识，点开可见“儿童拐卖”“疑似嫌犯”“老人走失”“肇事违章”“遗失招领”“其他举报”等分类，用户可在注册后通过文字、图片、视频等方式进行举报。
此外，记者还注意到每个要案条目下均设有“举报奖金”。比如，“北京朝阳警方扫黄‘突袭’发廊歌厅足疗店”的举报奖金为200元。
2015年4月，中办国办下发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，指出要进一步拓宽群众参与社会治安防控的渠道，落实举报奖励制度，组织动员群众关心、支持和参与社会治安防控体系建设，努力提升新媒体时代社会沟通能力。
“朝阳群众线下主体以离退休人员居多，而APP的上线符合年轻人的使用习惯，可以使更多的年轻人加入到支持警方工作的队伍中，扩大‘朝阳群众’的群体覆盖面。”北京第二外国语学院国际传播学院副教授刘晖说。
“朝阳群众”APP并非警方利用新媒体发动群众力量的首次尝试，早在2015年，各地基层公安局就注重利用微信群开展工作。
武汉市社区民警建立若干个警民互动微信群，并在群中开展“你给我一句话，我给你奖50元”活动，设置“认认他是谁、抓获有奖”线索征集专栏，将辖区涉案人员视频截图通过微信群发布，让群众成为警方的“移动摄像头”。
去年12月，山东省宁津县公安局城关派出所通过在宁津小案侦务群、微警务群内发布消息，仅用1个小时就帮走失儿童找到了父母。
“‘朝阳群众’APP的上线，代表着基层警务工作发动群众、依靠群众的一种理念，把政府治安管理和群众日常生活紧密联系在一起，能够调动群众参与治理的积极性，让政府和社会实现有效的良性互动。”北京大学政府管理学院副教授黄璜说。
警务APP红火根在质量
“注册之后为什么还要同意访问通讯录？会不会泄露举报人的个人隐私？”
“只有在朝阳地区才能使用吗？丰台群众可以在APP上举报吗？”
“APP火起来了，会不会只是‘一阵风式’的面子工程？”
目前网友们针对“朝阳群众”APP上线的评论虽然以调侃为主，但APP内部各项功能设置是否合理，未来能不能把作用发挥到最大化，才是他们真正关心的问题。
记者在苹果手机的APP商店中搜索发现，虽然有关地方警务的APP数量不少，但下载率高、评分优秀的比例却比较低，“注册不上”“频繁闪退”“使用卡顿”等吐槽比比皆是。
这不是警务APP独有的问题。去年年初由中山大学政务APP（客户端）研究组发布的70个大中城市政务APP使用调查数据显示，不足二成的政务APP在一个月内进行了系统更新，有六成三个月内无系统更新，还有少数政务APP一年以内没有进行系统更新。而在用户评分中，仅17.61%的政务APP被用户评为优秀（9分以上），七成左右被评为及格，近三成的政务APP评分不及格。
据朝阳分局介绍，目前“朝阳群众”APP仍处在上线测试阶段，正式投入使用还需要等待一段时间，到时会有更加详细和完备的运营方案出炉。刘晖认为，相关部门应该针对社会大众做好相关宣传与公关，提高此类APP的使用效率。
中国人民公安大学侦查与反恐学院副教授王晓伟说：“运行好警务APP，不仅要科学合理地设计功能模块，还要通过技术手段，使其易上手、易操作。同时APP的群众参与度和警民互动性要强，静态的APP平台往往不会吸引大家太多的关注。”
《 人民日报 》（ 2017年03月16日 14 版）
