退票难，根源是没有群众观（纵横）
岳建国
近几日，浙江一名大学生实名制车票丢失后，按照规定“二次购票”，到站时却因他购买新票的时间和地点不符合要求被拒绝退票，他因此将昆明铁路局告上了法庭。公众质疑：手持本人身份证购买的车票跟旅客是唯一对应关系，第一次购买后留下了完整的记录，为何不能丢失后在乘车前补票？铁路部门相关人士认为，主要担心有人钻空子导致车票重复。
实名制火车票刚开始实施时，乘客丢了车票只能自认倒霉。在“身份证、银行卡丢了都可以重新补办，用身份证办理的车票为何就不能补办”的质疑声中，“实名制车票丢失可全额退票”的政策于2012年5月10日起开始实施，但新政策同时规定退票要过四道关：一是在规定的时间内挂失，二是在规定的时间和窗口自己再掏钱购买新车票乘车，三是开具客运记录，四是在规定的时间和窗口退掉新票……这顿“免费午餐”并不好吃。
四个步骤看似简单，实际操作起来却非常复杂。比如“开具客运记录”这一个程序是这样设置的：旅客持新车票上车后，需拿着新票和有效证件找到列车长开具客运记录。旅客到站前，要经列车长确认该席位使用正常没有重票后，才会开具客运记录交旅客作为到站退票的凭证……
现在，有网络交易记录等足以证明车票与身份证持证人的权属关系，为什么不能在开车前免费补一张？既然同意退票，为何要设置这么复杂的门槛？铁路部门的答复是：由于软硬件方面还不完善，此前铁路部门遇到了这样一种情况：甲买车票，乙没有买车票，甲把车票交给乙，乙凭车票进站乘车，甲凭自己的购票记录进站乘车，导致重票现象出现。
铁路部门的解释有一定道理，但也难以说服人。如果进站或上车时严格要求乘客同时出示身份证和车票，那么就不会留下重票这个漏洞；更重要的是，铁路部门验票程序出现漏洞导致出现违法行为，他们自己不承担后果，不去严厉打击违法者的欺骗行为，也不采取科学、公平的举措填补验票漏洞，而是完全站在自己的立场上，不考虑那些守法的、无辜的丢失车票乘客的感受，用大量增加乘客麻烦的办法来转嫁自己的损失，这种做法很不厚道。
摘编自10月19日《大河报》，原题为《退张火车票为何这么难？》
《 人民日报 》（ 2015年10月20日 05 版）
