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绥棱:校车管理和运营的新模式

2013-12-13 13:58 来源:人民日报海外版欧洲刊网

    按照国家、省、市学校网点布局调整工作要求,截至目前,绥棱县在8个乡镇15所农村学校实行集中办学,为解决学校布局调整带来的学生交通难题,县政府2012、2013两年投资700万购置了22台符合国家安全标准的新型校车,保证了15所寄宿学校5976名学生的交通运输,提高了学生交通安全指数。其运行管理经验得到了黑龙江省教育厅相关领导的认可,省内外慕名前往绥棱参观学习的单位络绎不绝。
 
    校车购置:严格执行国家标准

    “虽然绥棱是省级贫困县,但校车一定要按照国家安全标准配备,这关系到学生的生命安全,绝不能图便宜。”在书记县长办公会上,这一观点得到了普遍认可。为了保障采购校车质量,县教育局和县采购办工作人员多次到宇通公司磋商,根据实际需要对校车在安全技术许可的范围内进行功能调整完善。与一般客车比较,新校车的骨架和外板整体加厚,车身更加坚固,配有防侧翻设计、停车自动示意臂、3G智能管理系统、车载GPS自主定位、GPRS无线通信监控管理和跟踪系统。实现了管理者对校车调度与监控的全方位掌控;超速报警系统,使校车行驶速度不得超过每小时60公里;最先进的安全设计,强制司机要走到最后排座位关闭警报系统才能锁车离开,避免了车内遗留学生;学生刷卡坐车,短信通知,家长可随时掌握学生乘车信息;教育体育局指挥调度室大屏幕可适时监控车位置、车况、车速等情况。  
              
    校车费用:成本核算政府补贴

    校车的商业化运营,必然出现追求经历利益而忽视安全的问题。为避免这一问题的发生,教育局建立司机聘用制,年龄严格按要求限定在25周岁-60周岁,必须取得相应准驾车型驾驶证、有3年以上驾驶经验、接受交警部门严格考核和定期培训,同时要求身体健康,无违法记录。在待遇上,司机统一着装,享受加班补助,工资由县财政统一拨付。学生乘车收费仅按照燃油、保险等实际发生费用收取,标准为每3公里内收取每名学生32元/月,超过3公里每公里加收0.3元,最高上限50元,并将收费项目及时向社会公示,接受社会广泛监督。校车的维修、保养等其他费仍由县财政负担,在无国家财政补贴的情况下,校车实行公益化运营,避免了市场化运营重利益轻安全的弊端,也在确保交通安全的基础上,切实减轻了学生家庭负担。

    校车管理:健全制度细致规范

    为确保校车安全运行,教育体育局专门成立了校园安全管理办公室,对校车进行统一集中管理。每天跟车检查,随时掌握校车运行状况,发现问题及时解决,专人负责监控和指挥调度。2012年11月12日,监控人员发现校车在非站点停靠,立即与跟车教师和司机取得联系。原来,由于降雪掩盖路面,校车在经过铁轨时不慎被卡住,监控中心立即指挥附近校车对学生进行转移,并与铁路管理部门通报险情确保无火车通过,迅速反应化解了险情。通过实地调研,工作人员结合学生分布情况制定了科学合理的行车路线,在各村屯设置了316个标志清晰的候车站牌。制定了《教育体育局校车管理办法》、《绥棱县专用校车考核细则》、《校车接送人员职责》、《校车驾驶员职责》、《校车违规与事故处理规定》,下发了《关于进一步明确责任加强寄宿制学校学生乘车安全工作的通知》。实行乘车安全和行车安全两条线管理:寄宿制学校负责学生的乘车安全,教育车队负责车辆的行车安全,并由校安办负责统筹与协调。教育体育局与学校,校安办与校车驾驶员层层签订安全责任状。同时,完善相关的台帐记录,加强日常监管,坚持定员、定人、定点、定线、定时、限速运行,每台校车都配备跟车教师,负责学生乘车和上下车安全,把学生交到家长手中,确保学生从学校到家全程无缝安全对接。

    校车运行:轮流串休错时接送 

    学生刷卡坐车后,家长会收到短信通知。来接孩子的家长纷纷说说:没想到住校的孩子都能坐上这样的新校车,还能随时了解孩子乘车情况,这下我们的心真是落地了。由于校车数量有限,远远不能满足需求,绥棱教育体育局创新管理方式,各寄宿学校实行轮流串休,校车从周一到周日错时接送学生,并将这一办法形成书面报告报请县人大审批备案。采取轮流串休,错时接送的办法,用1台校车完成了其他地区7台校车的接送任务,最大限度满足了接送学生需求,也降低了校车的闲置率,提高了校车使用效益。