图：澄迈独具韵味的田园自然风光

图：澄迈首个“美丽乡村”向阳村一角

城镇化是经济社会发展的必然过程，中国正处于城镇化快速发展阶段。“新型城镇化”是与“大拆大建”、“摊大饼”式的“旧型城镇化”相对应的更高效的城镇化之路，新型城镇化更强调以人为本，真正解决农业的身份和就业问题，平衡发展与生态环境之间的关系。

海南省澄迈县以“美丽乡村”建设为抓手的“就地城镇化”道路，是一种新型城镇化的有效尝试。

澄迈县认真贯彻落实党的十八大提出的“建设美丽中国、改善人居环境”的战略要求和海南省第六次党代会提出的“科学发展、绿色崛起”的战略部署，以发展“三农”（农村、农业、农民），改善农村生产、生态和生活为抓手，多措并举，全面推进“美丽乡村”建设。截止目前，澄迈县已完成3条美丽乡村带的建设规划，并且建成首个“美丽乡村”——向阳村。为本县乃至于海南省的“美丽乡村”建设工作树立了良好的典范，也树立了新型城镇化建设的典范。

农民有了经营性收入，初步解决了农民的身份问题

中央强调，城镇化核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓。这与“美丽乡村”建设既美化人居环境，又推动农民致富的目标不谋而合。

正如澄迈县委常委、宣传部长周忠华所说，澄迈县委县政府在全面推进“美丽乡村”建设中，不仅仅只是为农村村民盖几栋楼，修几条路，栽几棵树，种几株花，而是实施“造血功能”通过发展产业，转变发展方式，让农民增收致富。

紧邻澄迈县福山咖啡文化风情小镇的向阳村是海南省首个按照中央农村工作综合领导小组提出的“五个”结合和“五化”标准建设的“美丽乡村”，今年8月1日举行了家庭旅馆揭牌仪式。

澄迈县委书记杨思涛介绍说，国务院农村综合改革工作小组选择了包括海南省在内的10个省份进行“美丽乡村”的试点工作，澄迈县向阳村有幸成为首批试点村之一。今年5月县政府投入600多万元对向阳村进行立面改造、绿化、美化、净化、管线和道路建设。按照“一户一品”的产业发展模式，鼓励村民结合自身优势开展特色美食制作、家庭旅馆经营等项目。政府为有经营项目的村民统一制作仿木风格的铭牌，包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“农家旅舍”等，方便游人选择。

“美丽乡村”里的“村民”有了经营性收入，此举有效的解决了城镇化建设中一个重大的难题——农民的身份和收入问题。

绿色低碳，美丽无污染的城镇化

以工业依托的城镇化在城镇化过程中污染问题严重，“美丽乡村”建设是无污染的城镇化，而且从一定程度上美化了城市。

如今，走进福山镇向阳村，处处洋溢着“美丽乡村”新气息，环境优美的休闲场所，干净整洁的房屋院落。再往村里走，处处芳草如茵，绿树成荫，其村容村貌让人赏心悦目。而这一变化主要归功于“美丽乡村”建设。今年，根据向阳村的基本概况、自然特点等条件，利用福山咖啡文化风情小镇的区位优势、资源优势以及政策优势，结合风情小镇的规划发展需求，对向阳村合理改造并配置旅游服务接待设施用地等。目前，向阳村公共基础设施建设、美化绿化工作已全部完成。村庄美了，收入增加了，村民发展的信心更足了。

而不仅仅是向阳村，福山镇侯臣村、金江镇美朗村等“美丽乡村”建设也进行得如火如荼。澄迈县在所有自然村配保洁员、所有镇场配垃圾转运车的基础上，提出了村庄人居环境改造标准，包括布局优化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化等，采取“村收集、镇运转、县处理”的创新性村庄环境卫生整治模式，投入900多万元，健全和完善村镇垃圾池、果皮箱等环卫设施建设。通过改造建设，村庄改变了以往脏乱差局面，变成了如今道路畅通、房屋整洁、环境优美的“美丽乡村”。

城乡统筹，最大限度节约资源的城镇化

“美丽乡村”建设与城镇化一起统筹建设，成本降低了，而城镇面貌美丽了，且提高了居民的生活水平。

澄迈县委书记杨思涛表示，澄迈建设“美丽乡村”做到“五个”结合和“五化”标准(“五个结合”即美丽乡村建设和推进城乡一体化、农村生态文明建设、文化建设与文物保护、可持续发展、农民增收相结合;“五化”标准即布局优化、环境净化、闲地绿化、村庄美化、村道亮化)，以产业支撑“美丽乡村”建设，采取“多村统一规划，统筹联合创建”的方式，统筹各村路网、林网、供水网、电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网等一体化建设，合理规划布局新型农业产业带和乡村旅游带。让澄迈的“美丽乡村”成为一个整体性的可经营的乡村旅游品牌，澄迈发展新的原动力。

    澄迈县依据县、镇、村三级规划，综合考虑各个村庄不同的资源优势、区位条件、文化底蕴和经济社会发展水平，突出特色，按照“示范引领、打造品牌、连点成带，全面推进”的思路建设美丽乡村。目前，澄迈县已经完成了3条美丽乡村带的建设规划。一是福山至桥头带，主要村庄为：福山镇境内的向阳村、侯臣村、白堂村、敦茶村、永边村和桥头镇境内的国泰村等；二是永发至美亭带，主要村庄为永发镇的南轩村和金江镇的美郎村、扬坤村、大美村等；三是白莲至老城带，主要村庄为：老城镇的美文村、罗驿村、沙吉村等。

预计到2015年，建成6条美丽乡村带，力争全县99个500人以上的村庄达到美丽乡村建设工作要求。

建设美丽乡村是促进农村经济社会科学发展、绿色崛起的重要举措，是加快新型城镇化进程、提升农民生活品质和加强生态环境保护的有效载体。海南省澄迈县以“农业生产发展、农村生态优美、农民生活富实”为目标的“美丽乡村”建设，是新型城镇化建设的有效尝试，也是可供借鉴的范本。