5月29日上午，第二届中国北京国际服务贸易交易会暨全球服务贸易论坛北京峰会开幕。国务院总理李克强在开幕式上发表主旨演讲。中国网记者 寇莱昂 摄

 

    中国网5月29日讯 5月29日上午，第二届中国北京国际服务贸易交易会暨全球服务贸易论坛北京峰会开幕。中共中央政治局常委，国务院总理李克强在开幕式上发表主旨演讲时表示，京交会已经成为在全球范围内综合服务贸易规模最大的一个交易会，这说明了中国服务业的发展有着巨大的潜力，也说明这里有着无限的商机吸引着诸多的外国企业聚焦北京、聚焦中国，希望加强交流、增进理解，实现互利共赢，最终也一定是在互利共赢中再创服务业的辉煌，使京交会在互利共赢当中打造世界品牌。

 

    李克强说，这次峰会有着十分积极的意义，因为它的主题是围绕着世界正在成长的服务业，而且力求在世界经济格局深刻变化的大背景下，打造经济增长的新引擎，并且在推动全球化的趋势中，来促进服务贸易的合作、交流，各国再此领域相互进一步开放。

 

    现在世界经济复苏的进程艰难曲折，存在着诸多的不确定、不稳定的因素。但另一方面，也看到世界经济结构的调整出现新的亮点，新技术革命正在孕育当中，产业的升级和生产要素转移的步伐在一些国家、一些领域加快。尤其是各国把发展的注意力甚至是焦点之一转向或者是面向服务业。发达国家在提出再制造业化，再工业化的口号进程中，也在着力推进新型服务业的发展。可以说，以信息、网络、物流为代表的新型服务业在加快发展，金融业在经过冲击以后，进行反思，在改造监管的体制，推进金融领域的革新，传统服务业也在为着人们的就业提供着巨大的岗位。这些都表明服务业日益成为推进世界经济复苏，引领世界产业调整的一个新引擎和新方向。

 

    改革开放以来，中国服务业持续发展，增加值已经超过了工业，就业人口更是超过了农业。但是，在看到中国服务业已经取得明显成就的同时，还必须认识到中国服务业仍然是发展中的一个短板。服务业的增加值仅仅占GDP的44.6% ，这是去年的数据。在一段时间以内还发生过波动，就业比重只占整个比重的36%。这不仅大大低于发达国家的服务业和就业在GDP和总就业当中的比重，而且低于同类发展中国大约10个百分点左右，因此要看到加快服务业的发展对中国来说有着巨大的潜力。因为差距也是潜力。中国有着13亿人口，对服务业的需求是巨大的，而在服务方面所能够提供的供给，却是有限的，特别是在某些方面还是不充足的。所以发展服务业，对于推动中国经济持续健康发展，不论是当前还是长远，都有着十分重要的意义。

 

    就当前来说，加快服务业的发展可以说是稳增长、保就业的重要举措。中国要处理好稳增长、控通胀、防风险的关系，这是中国宏观调控的首要任务。而稳增长很重要的是要增强国内消费需求对经济增长的拉动作用。因为消费需求是最终需求。从消费结构的变化规律来看，当人均GDP达到中等水平，像中国这样已经达到了6000美元以上的国家来说，人们不仅需要好的产品，而且需要好的服务，才能够提高人民生活的质量。

 

    现在中国的许多工业产品是供应充足的，而且在一些领域中国的工业的产能还出现了严重过剩的现象，但是服务业的许多领域， 却是有着供不应求的现象。中国要增加宏观经济的有效供给，释放服务业消费的潜力是稳增长的重大举措。稳增长说道底也是为了保就业。而服务业从各国的经验来看，都是就业最大的容纳器。

 

    所以加快服务业的发展，改善服务消费的环境，培育服务消费的热点，可以实现既推动就业，又可以持续的经济增长，对于中国经济增长的拉动作用是十分明显的。

 

    就长远来看，中国要打造经济升级版，必须推动工业化、信息化、新型城镇化和现代农业加快发展，而推进新四化都和服务业不可分割。发展先进的制造业需要有生产性的服务业做为支撑，推进信息化本身就会带来大量的信息消费；推进新型城镇化，是以人为核心的城镇化，它需要创造大量服务就业的岗位；推动农业的现代化，也需要提供各类生产生活性的服务。所以，发展现代服务业，保持传统服务业的增长势头，对于引领我国新四化，支撑我国新四化加快发展，都有着重要的作用。它还可以进一步促进工业化和信息化的深度融合， 促进新型城镇化和农业现代化的相互协调，来形成新的经济增长点。

    服务业的持续发展，是因为中国有着巨大潜力所在；服务的持续发展，也是因为中国的经济结构要进行战略性调整，这是客观要求。在中国发展服务业我们必须进一步推进改革，因为服务业在更大程度上，需要通过市场来配置资源来发展。就中国来说，服务业的企业大多数是混合所有制，或者是民营企业，很多是中小企业。我们必须健全社会化的服务体系，就要完善统一开放和公平竞争的市场体系，服务业发展滞后，除了我们结构方面的问题，认识方面的偏差意外，很重要还有是体制机制的制约。所以必须坚持市场化的改革的基本取向， 为服务业发展改善环境、增强动力、激发创造力。我们在这些方面正在采取一系列的措施，譬如：促进信息消费的发展，比如为推进人的城镇化，在研究推进差别化的户籍政策；比如为了促进流通业的发展，我们已经开始了并将向全国推行增值税的改革，也就是营业税改增值税，为服务业的企业减轻负担，形成轻装上阵、加快发展的态势。

    李克强指出，在世界全球化服务业贸易自由化的大背景下，中国服务贸易是在加快发展的，这不仅有利于中国，也有利于世界的增长。但是也认识到，中国服务贸易的发展仍然滞后。譬如去年，中国服务贸易的总额只占全部贸易额的10%，明显低于全球服务贸易占全部贸易20%的比重。所以，中国必须在服务贸易领域扩大开放，进一步扩大开放，并且作为促进国内改革发展和经济转型的有效途径，来推动和世界在服务贸易领域互利共赢。中国将着力的扩大服务贸易的规模，来促进进出口均衡，推动服务贸易的增长，使服务贸易的领域不断扩大。不仅在信息、在物流、在金融、在公民出入境等方面以及在服务外包领域，中国都将推动服务贸易的扩大，而且欢迎一些国外的公司，不断在中国开拓外包业务、服务贸易。

    中国将大力促进服务领域相互投资，目前，全球跨国服务贸易投资，已经开始大步流向服务领域，去年中国服务业利用外资已经成为中国吸引外资最多的领域。今后中国将继续支持有实力的服务企业走出去，积极参与与境外服务业的建设与发展，也欢迎跨国公司和外国企业投资中国的服务产业，来华设立地区总部、研发中心、数据中心、采购中心和服务机构，中国政府还将在上海探索建立自由贸易区的试验区，在发展服务业上先行先试，来带动产业结构优化升级。在此过程中，中国将构建公平竞争的服务贸易市场环境，中国已经确立了服务贸易的战略地位以此作为经济发展的战略重点。我们将制定服务贸易发展的政策，采取财税政策来支持服务贸易的发展，完善服务贸易的法律法规，政府部门和中介组织的建设，并且达到公共服务，贸易促进，中小企业融资的逐个平台，为外商投资企业在内的各类企业投资服务贸易提供服务。同时我们还会加强人员流动资格互认、行业标准制定方面的国际交流。

    总之中国将推动服务贸易自由化和便利化，各国都应秉承合作共赢的原则，反对各种形式的保护主义，消除贸易壁垒，解决好发到国家和发展中国家之间，服务贸易失衡问题。发达国家应率先开放服务贸易的市场，帮助发展中国家实现服务贸易的均衡发展；发展中国家应积极参加服务领域全球治理机制和规则的建设，提升发展中国家的代表性和话语权。