“扶贫羊”为啥被吃了（民生观·落实会议精神　聚焦扶贫工作③）

    柴秋实

　　中央经济工作会议指出，扶贫工作要因地制宜发展特色经济。得知道什么山出什么果、什么水养什么鱼，不能盲目克隆

　　笔者听过这么一件事：某地搞扶贫，给一贫困村提供了120头母羊。羊毛羊奶都是宝，养羊致富不挺好？还派技术人员下乡，提供饲养管理、专业防疫、母羊配种等技术服务。

　　挺好的事，农户们却不买账。原来，前些年，政府出资给盖了统一制式的新房子。干净敞亮的小院，并没有羊圈的位置，羊在哪儿养？村子周围全是戈壁荒滩，没有草也没有水，怎么放羊？出村的交通也不便利，养成的羊、剪下的毛，怎么运出去？即使运出去，运费成本高，肯定要贴进卖价里，高价羊，会有人买吗？

　　结果这120头“扶贫羊”，被村民吃剩了不到60头。

　　这个拧巴的扶贫方案，折射出当前扶贫工作中的一个问题——盲目克隆别的地方的产业，结果白费劲了。

　　中央经济工作会议明确提出，要因地制宜发展特色经济。所谓因地制宜，关键得知道什么山出什么果，什么水养什么鱼。发展产业扶贫项目，不可偏离当地的资源禀赋。别的地方也许很好的项目，这个地方条件薄弱，发展不了，橘生淮北则为枳，不能硬来；所谓特色经济，是指研究市场，找到自己的比较优势，扶持使之壮大。这样就能避开低端重复的竞争，避实而击虚。好多地方靠在网上卖别地儿没有的土特产，一年利润惊人，这就是“特色”的奥秘。

　　之所以发生扶贫上的“药不对症”，除了贫困地区缺乏资金、技术、品牌，产业链不健全等外部原因外，往往是扶贫思路上的毛病。很多产业扶贫项目的设计，还存在拍脑袋决策现象，过度主导、忽视市场的真实需求，导致扶贫效果不佳，甚至发生开头提到的“扶贫羊”变“餐桌羊”的笑话；还有就是急于求成，忽视“饭要一口一口吃”的道理，急于干出成绩，把迫切愿望当做了决策基石。

　　从主体上说，产业扶贫也应由政府扶贫，转向政府扶贫、行业扶贫和社会扶贫的有机结合，政府别老唱独角戏。主体多元和下沉，利于接地气。摸石头摸得越细，越容易找到哪块石头底下有金矿不是？

    《 人民日报 》（ 2015年01月05日   14 版）