——新常态下我们怎样发展（下）
发展既是经济问题，也是社会问题。当前，我国经济步入新常态，正确认识新常态，积极适应新常态，需要我们统筹经济社会发展全局，不仅遵循经济规律、自然规律，也要遵循社会规律，实现以人为本的包容性发展。
世间万物，规律支配。社会运行同样有其规律，是一个客观必然过程。经济发展与社会发展相互交织，互为依托，又相互制约。发展的主体是人，发展的目的是人。人又是社会之人，发展不仅是经济的发展，也是社会的发展。只有遵循社会规律，经济发展与社会发展协调，坚持公平正义，让全体人民共同参与发展进程，共同享有发展成果，实现包容性发展，才能彰显大写的“人”字。这样的发展才是以人为本的发展，才是体现社会文明进步的发展。
遵循社会规律实现包容性发展，是经济进入新常态的必然要求。新常态下，我们可以不必纠结于速度，而用更大的精力改善民生、推进社会发展，让更多的发展成果落实到群众身上。速度的底线是保证就业、是保证人民生活改善。增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化三期叠加，必然会遇到许多新的问题，改善民生和社会建设任务十分繁重，更加需要平衡改革发展稳定三者关系。这就要求我们加大改善民生和社会建设力度，化解突出矛盾，为人民办实事，让人民得实惠，不断提高发展的包容性，把发展中的“人”字写得更大，推动经济社会协调发展。
遵循社会规律的包容性发展，是促进公平正义的发展。发展以人为本，发展属于每个人，我们要顺应人民群众的新期待，全面深化改革，促进权利公平、机会公平、规则公平，创造公平公正的竞争环境，打破阶层固化、利益藩篱，让每个人拥有平等参与、平等发展的机会，使不同社会群体、市场主体各得其所、各展其能，为发展夯实最广泛、最深厚的社会根基。
遵循社会规律的包容性发展，是注重民生改善的发展。改善民生已取得巨大进步，但还有不少历史欠账和薄弱环节，人们向往更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的住房、更可靠的社会保障。我们要准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，将稳增长、促改革、调结构的聚焦点放在惠民生上，雪中送炭解决实际问题，增加公共产品有效供给，保基本、补短板、兜底线，向民生改善要发展潜力。
遵循社会规律的包容性发展，是社会和谐稳定的发展。改革发展稳定越来越彼此交融、相互作用，如果发展成果、改革红利不能惠及全体人民，发展将没有意义，改革会失去动力。要把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来，准确把握改革发展稳定的平衡点，寻求“最大公约数”，加强社会建设，创新社会治理，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又和谐稳定，最大限度调动一切积极因素，凝心聚力推进改革发展。
“天地之间，莫贵于人”。遵循社会规律的包容性发展，将给人民带来更多福祉，使经济社会发展充满活力。
《 人民日报 》（ 2014年08月29日 01 版）
