孔祥武
前不久，到某地调研城市管理执法。这里执法人员不多，但街区管理井然有序，城管小贩相处和谐，获得了不少国家级荣誉。“执法困境”为什么在这里不存在？答曰：执法管理时，不是冷冰冰扔给群众一句“不行”，而是讲清楚“为什么不行”，提供“怎么做才行”，群众理解了，也就配合了，工作自然就顺利了。
简单朴实的做法，点出了管理的关键。比照法律条文，机械照章办事，一不合规定就说“不行”，看似没问题，却失于简单粗暴，这也正是“一禁了之”总“难以禁之”的原因。尤其是，弱势群体的选择有限，若只是“不行”，而不提供“可行”出路，容易对他们生计造成影响。拿“流动早餐”来说，乱设摊点固然不行，但如果能提供符合食品安全要求的早餐车，定时定位设点，岂不是既方便了群众、也解决了一些人的生计？
“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”能否设身处地为对方着想，不仅考验管理者的执法水平、治理能力，也检验着责任担当、为民情怀。诚如这个街道的负责人所说：“倘若心里不装着群众，有多少城管队伍都没用。”
《 人民日报 》（ 2014年08月03日 01 版）
