（聚焦亚信第四次峰会）
(苏晓晖)作为亚洲重要的多边安全论坛，亚信在促进地区国家间建立互信、推动地区安全合作方面发挥着积极作用
5月20日至21日，亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会将在中国上海举行。峰会主题为“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”。届时，世界的目光将聚焦于亚洲安全合作。
亚洲是充满生机与活力的大洲，呈现出良好发展态势。亚洲的进步得益于和平稳定的地区环境，和平稳定是亚洲发展的基础保障，安全困境是亚洲发展必须解决的问题。
当前，亚洲面临着多重安全挑战。历史问题、领土争端是引发局势紧张的重要因素。热点问题不时涌现，甚至陷入对抗升级的恶性循环。域外国家介入地区安全事务，使局势更加复杂，冲突动荡的风险增加。恐怖主义、制毒贩毒、跨国犯罪等非传统安全问题长期存在并不断发酵。面对如此严峻的局面，没有一个亚洲国家能凭一己之力解决安全问题，安全合作的重要性和必要性日益提升。
然而，安全合作是亚洲的短板。作为亚洲重要的多边安全论坛，亚信在促进地区国家间建立互信、推动地区安全合作方面发挥着积极作用。
亚信展示着包容性。自1992年由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫倡议成立以来，经过22年发展，亚信日益成为涵盖亚洲不同地域、不同制度、不同宗教、不同文化、不同发展阶段国家的沟通平台，具有广泛代表性。虽然有些成员国之间存在争议，甚至没有建交，但这不妨碍他们在亚信框架下进行交流。交流有助于相互理解、消除误会、建立信任。亚信峰会的惯例是，不设具体议题，各方可以围绕亚洲安全形势、亚信各领域信任措施及亚信未来发展等问题交换意见。这种灵活的方式方便多方磋商，提高了沟通效率。
亚信由亚洲国家主导。域外大国或大国集团不可能有效解决亚洲的问题。亚洲事务应该由亚洲主导来处理，亚洲安全首先应该也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现。亚信为亚洲国家主导亚洲事务、亚洲国家实现亚洲安全提供了初级架构。
亚信助力亚洲共同体建设。亚洲有望结成利益共同体和命运共同体，抛弃零和思维，实现共同发展和融合发展。各国还需打造责任共同体，共同承担维护地区和平稳定的责任。亚信会议内部机制日益完善，已建立起多层次的官方对话平台。这为亚洲国家未来建立亚洲安全与合作新构架打下了基础。
亚信的发展历程已经证明了这一平台的生命力。此次上海峰会将是亚信成立以来参与国家最多、规模最大的一次盛会。中国将在峰会上推动各国树立亚洲新安全观。接任主席国后，中国还将继续推动亚信在维护本地区安全、扩大合作方面发挥更大作用。亚信的未来将更加精彩。
（作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任）
《 人民日报 》（ 2014年05月15日 03 版）
