住房问题是重要的民生问题，事关人民群众的切身利益和社会稳定健康发展。房子是安身之所，更是心灵的港湾,有房才有归属感和幸福感。

改革开放以来，我国城镇居民的住房条件明显改善，但仍然有相当一部分低收入和特殊困难群众居住条件较差，城市棚户区大量存在。作为保障性安居工程的重要组成部分,棚户区改造是一项利国利民的民生工程，既利当前、又利长远。因此，实施棚户区改造，意义重大。

近年来，党中央、国务院高度重视棚户区居民住房困难、居住环境差的问题。特别是自2008年中央启动包括棚户区改造在内的保障性安居工程以来，我国大规模改造棚户区取得了显著成效，越来越多的棚户区居民住房条件得以改善，由此也促进了城镇面貌更新和经济增长。

同时，我们也应看到，各类棚户区改造任务依然艰巨。据调查，截至目前我国仍有超过1200万户城镇低收入和少量中等偏下收入家庭居住在棚户区中。正因如此，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造。会议决定，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。

这样看来，棚户区的改造不能一蹴而就,需要逐步实施,稳步推进。笔者认为，在棚户区改造的过程中须奏好以下“四部曲”：

其一，合理规划是前提。当前，大多数棚户区布局极不合理，环境极其恶劣，有的甚至有安全隐患，给居民出行和日常生活造成极大的不便。因此，实施棚户区改造，应优化棚户区改造规划布局，以方便居民就业、就医、就学和出行等，确保工程质量安全，使居民住房条件得以改善。

其二，尊重民意是基础。棚户区改造是一项民生工程和民心工程，让人民群众满意是最终目的。因此，在推进棚户区改造过程中,应充分尊重群众意愿，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益，把好事办好。

其三，经济发展是力量源泉。城市建设的最根本目的是为了带动经济的更加繁荣发展，棚户区改造作为当前城市建设的中心工作,也是重大发展工程，可以接续形成新的经济增长点。因此，政府部门应以此为契机, 拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，带动地方经济发展。

其四，责任落实是关键。会议明确要求，各地区、各部门要重视并加强对棚户区改造的领导，省级政府是责任主体，并把责任分解落实到市县和有关部门。各地可根据自身实际出台具体举措并加以贯彻落实，并严格责任追究,对于违反制度规定的人和事必须一律依纪依规严厉惩处。

对还居住在棚户区的人们来说，搬进舒适安全的新家是他们的现在最迫切的梦想。作为棚户区改造的责任主体，政府部门应切实肩负起这个重担，加快棚户区改造步伐，确保完成改造任务，让人民群众早日实现他们的“安居梦”，让更多的人得到实惠。

我们期待，越来越多的棚户区“破茧蝶变”，实现由脏乱差向净洁美的华丽转身