连下军令从严治军

　　习近平接掌中央军委主席至今，颁布一系列规定整饬军纪，整治军中歪风。此间，他还考察了解放军陆、海、空、二炮各个军种，并慰问武警和民兵，治军魄力凸显。

　　“从严治军是强军之基”，习近平去年12月在广州战区考察时强调，要不折不扣落实依法治军、从严治军方针，培养部队严守纪律、令行禁止、步调一致的良好作风。要始终把工作重心放在基层，把部队建设和战斗力的基础打得更加牢固。

　　随后，中央军委下发了《中央军委加强自身作风建设十项规定》的通知，就“不喝酒”、“跑官要官”等事项做出严格规定，其中的“禁酒令“更是重在严格军风军纪。此外，十项规定还特别提出，“坚持从军委、总部严起，以高中级干部为重点“，意在督促解放军高级将领率先垂范，身先士卒。

　　2013年2月底，习近平签发颁布《厉行节约严格经费管理的规定》，解放军开始打响禁绝铺张浪费“战争”。规定明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条具体规定要求。

　　3月，最高检和总政治部联合颁布《军人违反职责罪案件立案标准的规定》，为从严治军提供法律依据。规定共40条，对31种案件立案标准作了具体规定。新标准统一了擅离、玩忽军事职守罪行为，对军人叛逃罪、过失泄露军事秘密罪、虐待部属罪等犯罪标准进行了细化。

　　随后，解放军四总部部署全军更换新式军车号牌，于5月1日正式启用。新式号牌严禁高档豪华车辆、私人车辆等使用，并具备更高的科技含量，力争从源头上加强军车管理。中央军委委员、总后勤部部长赵克石强调，严格落实“防造假、防滥发、防乱挂、防盗用、防丢失”的五防要求。有外媒分析称，此举是解放军为反腐做出的最显眼的举动。

　　4月，解放军总政治部下发《关于组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班的规定》。要求旅团级单位每季度、军师级单位每半年、总部和军区级单位每年至少安排1次当兵蹲连，每次不少于15天。

　　6月底，解放军基本建设项目和房地产资源普查工作领导小组会议召开，部署在全军内部全面清查房地产。国防大学战略教学部副教授候小河大校在接受中新网记者采访时表示，房地产交易是腐败的主要根源。一些军官通过转售以优惠价购买的房地产牟利。此次清查房地产的目的是“把建设行为和管理秩序纳入规范化法制化轨道”。

　　纠军队官僚奢靡之风

　　有分析指出，针对一些部队官兵关系淡漠，拉关系、走后门之风盛行的现实，纠军队不正之风已迫在眉睫。

　　习近平在出席全国人大解放军代表团全体会议上强调，必须把作风建设作为军队一项基础性长期性工作抓紧抓实，永葆人民军队政治本色。

　　6月15日，《解放军报》刊文号召全军，要夯实依法治军、从严治军这个强军之基，坚持以纪律建设为核心，旗帜鲜明反对腐败，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题。

　　此前，总政治部发文要求全军和武警部队组织团以上领导和机关干部下连当兵、蹲连住班。此举被解读为是习近平治党治军的新举措，力图通过整肃军纪正本清源，纠正军队长期存在的问题。

　　“当兵就要真当，蹲连就要真蹲”。习近平在成都军区视察调研时强调。

　　有分析指出，军队高层领导通过当一名普通士兵的磨练，能进一步体察部队基层情况，切身感受基层官兵生活的训练情况和实际需求。同时，还可以与基层连队培养出感情、清除一些指挥机关的“骄娇”二气，慵懒作风。

　　“部队以兵为本，连排是军队的基本作战单元，士兵是决定战斗力的主要载体，所以干部必须熟悉连队，了解士兵，这样，其工作才能有针对性和目的性，也才能避免官僚主义，发一些空泛的指示和命令。”解放军罗援少将直言。

　　“奢靡之始，危亡之渐”。习近平总书记严肃告诫，狠刹奢靡享乐之风、树立清廉为民之风、永葆艰苦奋斗本色。候小河大校表示，习主席号召在军队中扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一支腐败的军队，不可能打胜仗。

　　作为今明两年的重大政治任务，党的群众路线教育实践活动在全军展开。根据习近平的指示，要着眼形成和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系，要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力在纠治官兵反映强烈的突出问题上见到成效。

　　从管住“钱袋子”抓起

　　军费是军队作战和建设的物质基础，整治不正之风，必须从管住“钱袋子”抓起。

　　2013年中国国防预算为7201.68亿元，比上年增长10.7%。这是中国国防预算连续三年保持两位数增长。有专家指出，这是与中国经济增长方式的转变相匹配的，中国的军费有限，必须有效利用，向“打胜仗”聚焦。

　　据了解，中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。

　　来自军队的人大代表在今年的全国两会上强调，要把军费用在刀刃上，投到提高部队战斗力上，那些无谓的“非战斗力支出”，必须减下来、砍下去。

　　今年初颁布的《厉行节约严格经费管理的规定》着重对“哪些钱能花、哪些钱不能花”作出明确和规范。强调军费向“能打仗、打胜仗”聚焦，优先保障军事斗争准备、信息化建设、高新技术武器装备建设、新型作战力量建设、实战化军事训练等重点。

　　规定还规范了军队基建投资、集中采购、会议接待、纪念庆典，以及公费出国、自购车辆等财经事项，强调严格按标准、按程序、按权限管钱用钱。

　　同时，规定要求管住“钱袋子”，加强资金支付、结算报销环节的管控，加强财务经常性监督检查，强化惩处问责措施。

　　来自《解放军报》的消息称，解放军四总部领导公开承诺管住管好配偶子女和身边工作人员、不违规插手工程建设和物资采购等事项。分析称，中国军队内部增加外部审计监督，亦成为社会各界所期待。法治治军，应成为军队建设的长期战略任务。

　　“解放军四总部提出按战斗力标准花钱办事，将经费投向投量向“能打仗、打胜仗”聚焦，抓住了军队建设的根本，反映了我军的根本职能和战略任务，也是军事斗争准备的根本出发点和落脚点。”罗援表示。

　　国防部新闻发言人耿雁生指出，《厉行节约严格经费管理的规定》对军队经费的检查监督、惩处问责等提出具体要求。这个《规定》的实施，对于进一步加强管理监督、提高经费效益，更好地保障军事斗争准备和军队现代化建设将起到重要作用。

(来源:中国新闻网)