“政府开放”当在实处着力
松 泽
政府开放，不仅是把群众请进门来参观一下，而是要在深层次上增强群众的参与意识，加强与群众的深度沟通、良性互动，进而促进政府机关的作风改变，推进政府阳光办公、规范办事
“咱们这儿的老人可以组织起来互相帮扶啊”“区里高龄老人真不少，1/5都多了”“照顾老人确实需要政府多一些配套设施。”说起养老的话题，大爷大妈们都很有感触，大家争先发言，讨论的气氛一下子热烈起来。这是北京市西城区“政府开放日”里，西长安街街道的30多位居民与副区长一起模拟召开区政府常务会的场景。程序与平时的区政府常务会没有差别，只是这次的区长、副区长、各委办局一把手由居民们客串，议题是区民政局关于西城区服务养老工作有关情况的汇报。
政府开放，不仅是把群众请进门来参观一下，而是要在深层次上增强群众的参与意识，加强与群众的深度沟通、良性互动，进而促进政府机关的作风改变，推进政府阳光办公、规范办事。无疑，把政府开放扎扎实实搞下去，是提高治理能力的一项务实之举。相反，如果做在表面上，浮在浅层次，不仅适得其反，更会沦为群众笑柄。
在国家行政体系格局中，区县及乡镇等基层政府处在神经末梢，直接与基层群众接触。既容易因一些具体服务举措获群众点赞，也容易与群众产生各种矛盾摩擦。哪里的基层政府开明、高效、廉洁，哪里就会出现政通人和的景象、事业发展的契机。作为联系广大群众的桥梁，就要构建良好平台，使党的利民方针政策落实到位；作为服务大众的窗口，就要有阳光透明的现代理念，不仅要敞开院门更要打开心门，不仅要“欢迎做客”更要“问计若渴”。群众不仅要进得了政府的门、找得到机关的人，还要有畅通的渠道反映情况、表达诉求，更要有机会参与共治、建言献策。只有这样，基层干部才能做到耳聪目明，各项工作才会有的放矢。
近年来，个别地方基层政府不但没有提升服务群众意识，却出台“奇葩”政策，让群众难于理解无法琢磨；有的行政手段粗暴甚至出现暴力执法，带给群众身心伤害的同时也拉开了政府与群众的距离；有的“怕担责任宁可不作为”，造成事业发展停滞，政府信誉下滑；还有的“门难进、脸难看、话难听、事难办”，使群众到政府办事总是战战兢兢，不找正常渠道却被迫“找门路”，不跑规范流程而习惯“跑关系”。凡此种种，都是与阳光政府、服务政府等现代政府理念格格不入的。
口号喊得再响亮，都不如让群众在政府办事时感到心里敞亮。对于基层政府来说，打造开明开放政府，扎扎实实加强健全制度、规范流程、完善机制等政府自身建设，加强政民互联互通，推进决策科学民主，不仅是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是自身成熟与自信的体现，只有如此，才能做到倾听民意、汇聚民智，以更好服务群众。
《 人民日报 》（ 2015年08月20日 05 版）
